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廣(guang)宏內刊

加強工程款管理防范財務風險

發布日期:2008-11-24|作者:周萍

    實踐中,常見有施工企業(ye)(ye)將(jiang)項(xiang)目交付(fu)業(ye)(ye)主使(shi)用若(ruo)干年后,還沒(mei)有收(shou)回全部(bu)工程(cheng)款(kuan)的(de)(de)案(an)例。有的(de)(de)施工單位維權意識淡(dan)薄(bo),最后收(shou)回來的(de)(de)款(kuan)項(xiang)本金(jin)已被(bei)(bei)業(ye)(ye)主以種種理(li)由(you)打(da)了(le)折扣,更不(bu)要談索要資金(jin)被(bei)(bei)業(ye)(ye)主占(zhan)用期(qi)間的(de)(de)利息了(le)。對于長期(qi)被(bei)(bei)拖欠的(de)(de)工程(cheng)款(kuan),且不(bu)說(shuo)對于自(zi)身(shen)再承(cheng)接工程(cheng)、擴(kuo)大業(ye)(ye)務規模的(de)(de)經濟實力有影(ying)響(xiang),單就(jiu)利息這一項(xiang)費用而言也是一筆(bi)不(bu)可低估的(de)(de)損失(shi)。如果(guo)不(bu)引(yin)起重視,長此以往(wang),原(yuan)本就(jiu)相對弱勢(shi)的(de)(de)施工企業(ye)(ye)將(jiang)深受其害,發展甚至生存都會受到嚴重影(ying)響(xiang)。

    施工(gong)(gong)企業(ye)對于(yu)合同(tong)(tong)付(fu)(fu)款(kuan)(kuan)條(tiao)件(jian)應(ying)給予高度重視,使(shi)自身(shen)的(de)(de)(de)利(li)(li)息(xi)(xi)請求權始終有據(ju)可依。施工(gong)(gong)企業(ye)首先應(ying)爭(zheng)取在合同(tong)(tong)中(zhong)(zhong)約(yue)(yue)(yue)定(ding)明(ming)確的(de)(de)(de)付(fu)(fu)款(kuan)(kuan)條(tiao)件(jian),避免(mian)(mian)后(hou)續因付(fu)(fu)款(kuan)(kuan)條(tiao)件(jian)約(yue)(yue)(yue)定(ding)不明(ming)產(chan)生(sheng)不必要的(de)(de)(de)爭(zheng)議(yi)。試舉一(yi)例說明(ming),在房(fang)地(di)產(chan)項目施工(gong)(gong)合同(tong)(tong)中(zhong)(zhong),雙方(fang)約(yue)(yue)(yue)定(ding)結(jie)算(suan)款(kuan)(kuan)支付(fu)(fu)條(tiao)件(jian)為(wei)“待銷(xiao)售(shou)資金回籠(long)(long)之日起一(yi)個(ge)月內支付(fu)(fu)結(jie)算(suan)款(kuan)(kuan)”,如此約(yue)(yue)(yue)定(ding)將面(mian)臨諸多風險(xian),市場本(ben)身(shen)的(de)(de)(de)風險(xian)決定(ding)銷(xiao)售(shou)資金回籠(long)(long)的(de)(de)(de)時間有很大(da)程度的(de)(de)(de)不確定(ding)性,這里的(de)(de)(de)資金回籠(long)(long)是(shi)(shi)全部還是(shi)(shi)部分(fen)項目的(de)(de)(de)銷(xiao)售(shou)資金也(ye)不明(ming)確,此外,房(fang)地(di)產(chan)的(de)(de)(de)銷(xiao)售(shou)是(shi)(shi)由業(ye)主(zhu)掌控及負責的(de)(de)(de),即使(shi)資金已(yi)經回籠(long)(long),施工(gong)(gong)單位也(ye)未必能在第一(yi)時間獲悉,等(deng)等(deng)。其(qi)次,施工(gong)(gong)過程中(zhong)(zhong),施工(gong)(gong)企業(ye)還應(ying)對照約(yue)(yue)(yue)定(ding)收集(ji)完整(zheng)的(de)(de)(de)付(fu)(fu)款(kuan)(kuan)節點證明(ming)和提請付(fu)(fu)款(kuan)(kuan)的(de)(de)(de)記錄,防(fang)止(zhi)因欠缺付(fu)(fu)款(kuan)(kuan)條(tiao)件(jian)已(yi)成就的(de)(de)(de)證明(ming)材料導致不能索賠(pei)利(li)(li)息(xi)(xi)損失(shi)。對于(yu)雙方(fang)之間工(gong)(gong)程款(kuan)(kuan)以外的(de)(de)(de)其(qi)他往(wang)(wang)來(lai)款(kuan)(kuan),應(ying)明(ming)確加(jia)以標(biao)注,避免(mian)(mian)工(gong)(gong)程款(kuan)(kuan)與往(wang)(wang)來(lai)款(kuan)(kuan)混同(tong)(tong),影響利(li)(li)息(xi)(xi)主(zhu)張(zhang)。最后(hou),一(yi)旦出(chu)現業(ye)主(zhu)付(fu)(fu)款(kuan)(kuan)逾期(qi),要按約(yue)(yue)(yue)定(ding)或法(fa)律規定(ding)及時提出(chu)利(li)(li)息(xi)(xi)索賠(pei)主(zhu)張(zhang),避免(mian)(mian)逾期(qi)失(shi)權。對于(yu)合同(tong)(tong)中(zhong)(zhong)約(yue)(yue)(yue)定(ding)索賠(pei)期(qi)限并且約(yue)(yue)(yue)定(ding)逾期(qi)視為(wei)放(fang)棄權利(li)(li)的(de)(de)(de)情形,施工(gong)(gong)企業(ye)應(ying)當(dang)格外慎重,避免(mian)(mian)因為(wei)疏忽大(da)意不當(dang)處分(fen)了自己的(de)(de)(de)合法(fa)權利(li)(li)。

  施(shi)工(gong)(gong)(gong)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)應利(li)(li)(li)用(yong)各(ge)種有利(li)(li)(li)條件(jian)改變自身(shen)的(de)合(he)同(tong)地位(wei),積(ji)極(ji)依法(fa)轉(zhuan)嫁自身(shen)的(de)墊(dian)(dian)資(zi)(zi)(zi)風險(xian)。建筑市場(chang)本(ben)身(shen)的(de)“僧多粥少”的(de)局面決定(ding)了(le)施(shi)工(gong)(gong)(gong)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)在(zai)合(he)同(tong)談判時(shi)的(de)弱勢地位(wei),因此,大多數情況(kuang)下的(de)合(he)同(tong)條件(jian)更多體現為(wei)對施(shi)工(gong)(gong)(gong)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)不(bu)利(li)(li)(li)。但施(shi)工(gong)(gong)(gong)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)應牢(lao)牢(lao)把(ba)握自身(shen)所享有的(de)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)請求權(quan),一(yi)旦(dan)出現業(ye)(ye)(ye)主(zhu)逾(yu)期(qi)付(fu)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan),要把(ba)握時(shi)機,促成新的(de)談判。尤其是(shi)當(dang)前宏(hong)觀經(jing)濟不(bu)景氣的(de)形勢下,施(shi)工(gong)(gong)(gong)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)更應開動(dong)腦筋,積(ji)極(ji)行權(quan)。考(kao)慮(lv)到(dao)同(tong)期(qi)銀行貸款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)利(li)(li)(li)率(lv)遠遠不(bu)足以(yi)彌(mi)補施(shi)工(gong)(gong)(gong)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)帶(dai)資(zi)(zi)(zi)成本(ben)(帶(dai)資(zi)(zi)(zi)成本(ben)包括銀行貸款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)利(li)(li)(li)息(xi)(xi)、材料商等(deng)(deng)逾(yu)期(qi)付(fu)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)損失等(deng)(deng)),對于業(ye)(ye)(ye)主(zhu)逾(yu)期(qi)付(fu)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)所致增(zeng)加的(de)利(li)(li)(li)息(xi)(xi)損失,施(shi)工(gong)(gong)(gong)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)可要求將逾(yu)期(qi)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)項變更約定(ding)為(wei)墊(dian)(dian)資(zi)(zi)(zi)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan),根據實(shi)際情況(kuang)約定(ding)足以(yi)填(tian)補自身(shen)損失的(de)墊(dian)(dian)資(zi)(zi)(zi)利(li)(li)(li)息(xi)(xi),并約定(ding)墊(dian)(dian)資(zi)(zi)(zi)利(li)(li)(li)息(xi)(xi)從業(ye)(ye)(ye)主(zhu)后續支付(fu)的(de)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)項中(zhong)(zhong)先行收回。否則,根據《最高(gao)人民法(fa)院(yuan)關(guan)于審(shen)理建設(she)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)施(shi)工(gong)(gong)(gong)合(he)同(tong)糾(jiu)紛案件(jian)適(shi)用(yong)法(fa)律問題的(de)解(jie)釋》規定(ding),墊(dian)(dian)資(zi)(zi)(zi)利(li)(li)(li)息(xi)(xi)計算標準中(zhong)(zhong)高(gao)于中(zhong)(zhong)國人民銀行發布(bu)的(de)同(tong)期(qi)同(tong)類貸款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)利(li)(li)(li)率(lv)的(de)部分將不(bu)能得到(dao)法(fa)院(yuan)支持。

  對于業(ye)(ye)(ye)主(zhu)逾期(qi)付(fu)(fu)款可能導(dao)致的三角債(zhai)風險,施工(gong)(gong)(gong)企業(ye)(ye)(ye)應積極(ji)設(she)法(fa)化解。建議(yi)如下:一(yi)是在材料買賣等(deng)類似(si)性質的采購合同(tong)(tong)中,約定材料款等(deng)款項的支(zhi)付(fu)(fu)與業(ye)(ye)(ye)主(zhu)工(gong)(gong)(gong)程款支(zhi)付(fu)(fu)同(tong)(tong)步(bu),預(yu)留(liu)一(yi)定比例的款項待收(shou)到業(ye)(ye)(ye)主(zhu)竣(jun)工(gong)(gong)(gong)款或結算(suan)款甚(shen)至保修款后(hou)(hou)支(zhi)付(fu)(fu)。二(er)是在業(ye)(ye)(ye)主(zhu)逾期(qi)付(fu)(fu)款后(hou)(hou),有條(tiao)件地(di)采取債(zhai)權(quan)轉(zhuan)(zhuan)讓(rang)方(fang)式降低風險,即(ji)依法(fa)將自(zi)身對業(ye)(ye)(ye)主(zhu)的部分或全部工(gong)(gong)(gong)程款債(zhai)權(quan)轉(zhuan)(zhuan)讓(rang)給材料商(shang)或其他(ta)債(zhai)權(quan)人(ren),由(you)該類債(zhai)權(quan)人(ren)直(zhi)接向業(ye)(ye)(ye)主(zhu)主(zhu)張權(quan)利。(周萍)

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