□ 趙 國

      建(jian)(jian)設工(gong)程施工(gong)合(he)(he)同(tong)是(shi)(shi)建(jian)(jian)設工(gong)程的(de)(de)主要合(he)(he)同(tong)，是(shi)(shi)工(gong)程建(jian)(jian)設質(zhi)量控(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)、進度控(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)、投資控(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)的(de)(de)主要依據。在市場經濟條件下，承發(fa)包雙(shuang)方的(de)(de)權(quan)利義務關系主要是(shi)(shi)通過合(he)(he)同(tong)來確定(ding)的(de)(de)，建(jian)(jian)筑(zhu)市場實(shi)行的(de)(de)是(shi)(shi)先定(ding)價(jia)后成交(jiao)的(de)(de)期貨交(jiao)易，其遠期交(jiao)割的(de)(de)特(te)性(xing)決定(ding)了建(jian)(jian)筑(zhu)行業(ye)的(de)(de)高風(feng)(feng)險(xian)(xian)性(xing)。同(tong)時，建(jian)(jian)筑(zhu)工(gong)程具有規模(mo)大、工(gong)期長、材料設備消耗大、產(chan)品固定(ding)、施工(gong)生產(chan)流動性(xing)強、受自然和社會環(huan)境因(yin)素影響大等特(te)點。由于(yu)目(mu)前建(jian)(jian)筑(zhu)市場處(chu)于(yu)賣(mai)方市場的(de)(de)情況下，承發(fa)包交(jiao)易中過度向發(fa)包人傾斜，承包人處(chu)于(yu)不(bu)利地位(wei)，承擔過多的(de)(de)風(feng)(feng)險(xian)(xian)，已嚴重制(zhi)(zhi)(zhi)約(yue)施工(gong)企業(ye)的(de)(de)發(fa)展，因(yin)此，盡可(ke)能(neng)有效地防范(fan)和控(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)施工(gong)合(he)(he)同(tong)的(de)(de)風(feng)(feng)險(xian)(xian)是(shi)(shi)每(mei)個施工(gong)企業(ye)面臨的(de)(de)問題(ti)。

      一、合同(tong)風險的主要表現(xian)形式

      合(he)同(tong)(tong)(tong)風(feng)(feng)險的(de)(de)(de)(de)客觀存在(zai)是(shi)(shi)由其(qi)(qi)合(he)同(tong)(tong)(tong)特殊性、合(he)同(tong)(tong)(tong)履(lv)行的(de)(de)(de)(de)長期性和(he)合(he)同(tong)(tong)(tong)履(lv)行的(de)(de)(de)(de)多樣性、復雜性以及(ji)建筑工程(cheng)的(de)(de)(de)(de)特點(dian)決定(ding)(ding)。合(he)同(tong)(tong)(tong)的(de)(de)(de)(de)客觀風(feng)(feng)險是(shi)(shi)法(fa)律法(fa)規、合(he)同(tong)(tong)(tong)條(tiao)件(jian)以及(ji)國際慣例規定(ding)(ding)，其(qi)(qi)風(feng)(feng)險責任是(shi)(shi)合(he)同(tong)(tong)(tong)雙(shuang)方無(wu)法(fa)回避的(de)(de)(de)(de)，例如FIDIC條(tiao)款規定(ding)(ding)工程(cheng)變(bian)更(geng)在(zai)15％合(he)同(tong)(tong)(tong)金額內的(de)(de)(de)(de)，承(cheng)包商(shang)得不到補償。索(suo)賠事件(jian)發生后(hou)的(de)(de)(de)(de)28天(tian)內，承(cheng)包商(shang)須提出索(suo)賠意向通知等，可歸類(lei)為工程(cheng)變(bian)更(geng)風(feng)(feng)險，市場價格風(feng)(feng)險，時(shi)效風(feng)(feng)險等。雖(sui)然在(zai)示范(fan)文(wen)本(ben)中，從合(he)同(tong)(tong)(tong)條(tiao)件(jian)規定(ding)(ding)看，業主在(zai)合(he)同(tong)(tong)(tong)中應承(cheng)擔(dan)的(de)(de)(de)(de)風(feng)(feng)險較(jiao)多，但在(zai)目前，業主利(li)(li)用有(you)(you)利(li)(li)的(de)(de)(de)(de)競爭(zheng)地位和(he)起草合(he)同(tong)(tong)(tong)的(de)(de)(de)(de)便(bian)利(li)(li)條(tiao)件(jian)，在(zai)合(he)同(tong)(tong)(tong)中把相當一部分風(feng)(feng)險轉嫁給承(cheng)包人，主要有(you)(you)合(he)同(tong)(tong)(tong)存在(zai)單方面的(de)(de)(de)(de)約束性，不平衡的(de)(de)(de)(de)責權(quan)利(li)(li)條(tiao)款，合(he)同(tong)(tong)(tong)內缺少(shao)和(he)有(you)(you)不完(wan)善(shan)的(de)(de)(de)(de)轉移風(feng)(feng)險的(de)(de)(de)(de)擔(dan)保(bao)、索(suo)賠、保(bao)險等條(tiao)款，缺少(shao)因第三(san)方造成(cheng)工期延(yan)誤(wu)或經濟損失(shi)的(de)(de)(de)(de)賠償條(tiao)款，缺少(shao)對(dui)發包人駐工地代表或監理工程(cheng)師(shi)工作效率(lv)低或發出錯誤(wu)指(zhi)令(ling)的(de)(de)(de)(de)制(zhi)約條(tiao)款等。

      二、合同風險防范的基本措(cuo)施

       首先，施(shi)(shi)工(gong)合同(tong)談(tan)判前(qian)，承(cheng)包人（應(ying)設(she)立專門的(de)(de)(de)合同(tong)管(guan)理機構負責施(shi)(shi)工(gong)合同(tong)的(de)(de)(de)訂(ding)閱，并實施(shi)(shi)監督、管(guan)理、控制(zhi)）要(yao)(yao)深入(ru)了解(jie)(jie)發(fa)包人的(de)(de)(de)資(zi)信，經營作風和(he)訂(ding)閱合同(tong)應(ying)當具(ju)備的(de)(de)(de)相應(ying)條(tiao)件(jian)。了解(jie)(jie)的(de)(de)(de)主要(yao)(yao)內容應(ying)包括有關部門審(shen)批、設(she)計(ji)(ji)的(de)(de)(de)施(shi)(shi)工(gong)圖(tu)(tu)紙(zhi)(zhi)，是(shi)(shi)否(fou)(fou)有計(ji)(ji)劃(hua)部門立項文件(jian)、土地、規劃(hua)、建設(she)許可手續，應(ying)拆(chai)遷的(de)(de)(de)是(shi)(shi)否(fou)(fou)已到位(wei)(wei)(wei)，“三通一平”工(gong)作是(shi)(shi)否(fou)(fou)已到位(wei)(wei)(wei)等。從(cong)側(ce)面調查(cha)了解(jie)(jie)發(fa)包人資(zi)信情(qing)況，特別是(shi)(shi)該工(gong)程的(de)(de)(de)資(zi)金到位(wei)(wei)(wei)率，如果是(shi)(shi)開發(fa)單位(wei)(wei)(wei)應(ying)了解(jie)(jie)其主要(yao)(yao)業績(ji)。招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)工(gong)程應(ying)在(zai)投(tou)標(biao)(biao)之(zhi)前(qian)，對招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文件(jian)深入(ru)研究(jiu)和(he)全面分析(xi)，正確理解(jie)(jie)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文件(jian)，吃透(tou)業主意圖(tu)(tu)和(he)要(yao)(yao)求，全面分析(xi)投(tou)標(biao)(biao)人須知，詳細勘察現場，審(shen)查(cha)圖(tu)(tu)紙(zhi)(zhi)，復核工(gong)程量，分析(xi)合同(tong)條(tiao)款，制(zhi)定投(tou)標(biao)(biao)策(ce)略，以減少合同(tong)簽訂(ding)后的(de)(de)(de)風險。

      其(qi)次，合(he)(he)(he)(he)同(tong)(tong)(tong)談(tan)(tan)判(pan)或投(tou)標(biao)時，首先，施(shi)工(gong)企業(ye)(ye)(ye)在(zai)(zai)(zai)對(dui)發(fa)包(bao)(bao)(bao)人詳(xiang)細(xi)了解后(hou)，認為(wei)可(ke)(ke)(ke)以承(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)擔(dan)這(zhe)項(xiang)工(gong)程(cheng)(cheng)時，才能(neng)進行(xing)合(he)(he)(he)(he)同(tong)(tong)(tong)實質(zhi)性(xing)談(tan)(tan)判(pan)。對(dui)投(tou)標(biao)工(gong)程(cheng)(cheng)要(yao)(yao)(yao)對(dui)合(he)(he)(he)(he)同(tong)(tong)(tong)條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)認真研(yan)究，盡可(ke)(ke)(ke)能(neng)在(zai)(zai)(zai)投(tou)標(biao)書(shu)中在(zai)(zai)(zai)作(zuo)出(chu)響應投(tou)標(biao)文(wen)(wen)件實質(zhi)性(xing)條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)情況(kuang)下，作(zuo)出(chu)有(you)(you)(you)利的(de)(de)(de)(de)(de)(de)選擇。根據(ju)(ju)發(fa)包(bao)(bao)(bao)人提(ti)出(chu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)要(yao)(yao)(yao)求(qiu)，逐條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)進行(xing)研(yan)究，再做出(chu)是否能(neng)夠承(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)諾。盡可(ke)(ke)(ke)能(neng)采(cai)用(yong)建設工(gong)程(cheng)(cheng)合(he)(he)(he)(he)同(tong)(tong)(tong)《示范文(wen)(wen)本》，要(yao)(yao)(yao)依(yi)據(ju)(ju)通(tong)(tong)用(yong)條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)，結合(he)(he)(he)(he)協(xie)議書(shu)和(he)(he)專用(yong)條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)，逐條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)與發(fa)包(bao)(bao)(bao)人談(tan)(tan)判(pan)，部(bu)分發(fa)包(bao)(bao)(bao)人提(ti)供的(de)(de)(de)(de)(de)(de)非示范文(wen)(wen)本合(he)(he)(he)(he)同(tong)(tong)(tong)，往(wang)往(wang)條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)不(bu)全、不(bu)完備、不(bu)具(ju)體、缺(que)乏對(dui)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)權(quan)利限(xian)制(zhi)性(xing)條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)和(he)(he)對(dui)承(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)包(bao)(bao)(bao)商保護性(xing)條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)，要(yao)(yao)(yao)盡可(ke)(ke)(ke)能(neng)地修(xiu)改完善，這(zhe)樣的(de)(de)(de)(de)(de)(de)合(he)(he)(he)(he)同(tong)(tong)(tong)一(yi)旦簽訂(ding)存在(zai)(zai)(zai)大(da)量的(de)(de)(de)(de)(de)(de)隱(yin)性(xing)風(feng)險(xian)，最終將(jiang)導致施(shi)工(gong)單位的(de)(de)(de)(de)(de)(de)巨大(da)損(sun)失(shi)。減少合(he)(he)(he)(he)同(tong)(tong)(tong)簽訂(ding)過程(cheng)(cheng)中的(de)(de)(de)(de)(de)(de)漏洞，可(ke)(ke)(ke)以采(cai)用(yong)施(shi)工(gong)合(he)(he)(he)(he)同(tong)(tong)(tong)洽談(tan)(tan)權(quan)、審查權(quan)、批準權(quan)三權(quan)相對(dui)獨立，相互(hu)制(zhi)約(yue)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)辦法(fa)(fa)。在(zai)(zai)(zai)人員配(pei)備上，讓熟悉業(ye)(ye)(ye)主(zhu)知識(shi)和(he)(he)精通(tong)(tong)合(he)(he)(he)(he)同(tong)(tong)(tong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)專業(ye)(ye)(ye)人員參加，大(da)中型(xing)建設工(gong)程(cheng)(cheng)合(he)(he)(he)(he)同(tong)(tong)(tong)一(yi)般由業(ye)(ye)(ye)主(zhu)負(fu)責(ze)起草，業(ye)(ye)(ye)主(zhu)為(wei)了預防承(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)包(bao)(bao)(bao)商的(de)(de)(de)(de)(de)(de)索賠，特意聘請有(you)(you)(you)經(jing)驗的(de)(de)(de)(de)(de)(de)法(fa)(fa)律專家和(he)(he)工(gong)程(cheng)(cheng)技(ji)術(shu)(shu)顧(gu)問起草合(he)(he)(he)(he)同(tong)(tong)(tong)，一(yi)般質(zhi)量較高，其(qi)中既隱(yin)含(han)許多不(bu)利于承(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)包(bao)(bao)(bao)人的(de)(de)(de)(de)(de)(de)風(feng)險(xian)責(ze)任(ren)條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)，又有(you)(you)(you)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)反索賠的(de)(de)(de)(de)(de)(de)條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)。因而要(yao)(yao)(yao)求(qiu)承(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)包(bao)(bao)(bao)人的(de)(de)(de)(de)(de)(de)合(he)(he)(he)(he)同(tong)(tong)(tong)談(tan)(tan)判(pan)人員既要(yao)(yao)(yao)懂工(gong)程(cheng)(cheng)技(ji)術(shu)(shu)，又要(yao)(yao)(yao)懂法(fa)(fa)律、經(jing)營、管理(li)(li)、造價(jia)財務等，因此承(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)包(bao)(bao)(bao)人必(bi)須有(you)(you)(you)精干專業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)合(he)(he)(he)(he)同(tong)(tong)(tong)談(tan)(tan)判(pan)小組(zu)。在(zai)(zai)(zai)談(tan)(tan)判(pan)策略(lve)上，承(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)包(bao)(bao)(bao)人應善于在(zai)(zai)(zai)合(he)(he)(he)(he)同(tong)(tong)(tong)中限(xian)制(zhi)風(feng)險(xian)和(he)(he)轉移(yi)風(feng)險(xian)，達到風(feng)險(xian)在(zai)(zai)(zai)雙(shuang)方(fang)中合(he)(he)(he)(he)理(li)(li)分配(pei)，這(zhe)就要(yao)(yao)(yao)求(qiu)承(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)包(bao)(bao)(bao)商對(dui)于業(ye)(ye)(ye)主(zhu)在(zai)(zai)(zai)何種(zhong)情況(kuang)下，可(ke)(ke)(ke)以免(mian)除責(ze)任(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)應研(yan)究透(tou)徹，做到心(xin)中有(you)(you)(you)數，切(qie)忌盲目接(jie)受業(ye)(ye)(ye)主(zhu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)某(mou)種(zhong)免(mian)責(ze)條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)。否則業(ye)(ye)(ye)主(zhu)就可(ke)(ke)(ke)以以缺(que)乏法(fa)(fa)律和(he)(he)合(he)(he)(he)(he)同(tong)(tong)(tong)依(yi)據(ju)(ju)為(wei)借口，對(dui)承(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)包(bao)(bao)(bao)人造成(cheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)損(sun)害拒絕補償，并(bing)引(yin)用(yong)免(mian)責(ze)條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)推卸法(fa)(fa)律責(ze)任(ren)，使承(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)包(bao)(bao)(bao)人蒙受嚴(yan)重經(jing)濟損(sun)失(shi)，因此，對(dui)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)風(feng)險(xian)責(ze)任(ren)條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)一(yi)定(ding)要(yao)(yao)(yao)規定(ding)得具(ju)體明確。總之，依(yi)據(ju)(ju)國家法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規對(dui)施(shi)工(gong)合(he)(he)(he)(he)同(tong)(tong)(tong)管理(li)(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)具(ju)體規定(ding)，在(zai)(zai)(zai)合(he)(he)(he)(he)同(tong)(tong)(tong)談(tan)(tan)判(pan)過程(cheng)(cheng)中進行(xing)有(you)(you)(you)利有(you)(you)(you)節的(de)(de)(de)(de)(de)(de)談(tan)(tan)判(pan)尤(you)為(wei)重要(yao)(yao)(yao)。

      為了(le)大家能做(zuo)好合同前(qian)的風險(xian)防范(fan)工作，我們企業特制作了(le)項目(mu)可(ke)行性(xing)分(fen)析(xi)(xi)表，該可(ke)行性(xing)分(fen)析(xi)(xi)表基本涵蓋了(le)以(yi)上(shang)內容。

      三、加(jia)強合(he)同履行時管理

     市(shi)場經濟(ji)(ji)在某種意義上說是(shi)法制(zhi)經濟(ji)(ji)，再貼近(jin)些說，是(shi)契(qi)約經濟(ji)(ji)、合(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)經濟(ji)(ji)。現代社會(hui)可以講是(shi)合(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)社會(hui)。一(yi)個(ge)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)經營成(cheng)敗和合(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)與(yu)合(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)管(guan)理(li)(li)有密切關系(xi)(xi)。因此，必(bi)須十分重(zhong)視合(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)及(ji)合(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)管(guan)理(li)(li)。合(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)管(guan)理(li)(li)必(bi)須是(shi)全過(guo)(guo)程(cheng)的(de)(de)(de)(de)、系(xi)(xi)統性的(de)(de)(de)(de)、動(dong)態(tai)性的(de)(de)(de)(de)。全過(guo)(guo)程(cheng)就是(shi)由(you)洽談、草擬、簽訂、生(sheng)(sheng)效(xiao)，直至合(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)失效(xiao)為止。我們不僅要(yao)(yao)重(zhong)視簽訂前的(de)(de)(de)(de)管(guan)理(li)(li)，更要(yao)(yao)重(zhong)視簽訂后的(de)(de)(de)(de)管(guan)理(li)(li)。系(xi)(xi)統性就是(shi)凡涉及(ji)合(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)條款內容的(de)(de)(de)(de)各(ge)(ge)部門都要(yao)(yao)一(yi)起來管(guan)理(li)(li)。動(dong)態(tai)性就是(shi)注(zhu)重(zhong)履約全過(guo)(guo)程(cheng)的(de)(de)(de)(de)情況變化(hua)，特別要(yao)(yao)掌握對我方不利的(de)(de)(de)(de)變化(hua)，及(ji)時對合(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)進行(xing)(xing)修改、變更、補充或中止和終(zhong)止。切不可以為簽了合(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)就萬事大吉，把合(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)束之高閣，我們要(yao)(yao)防止由(you)于合(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)管(guan)理(li)(li)不善而(er)遭到的(de)(de)(de)(de)懲罰。由(you)于施(shi)(shi)工(gong)(gong)合(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)管(guan)理(li)(li)貫穿于施(shi)(shi)工(gong)(gong)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)經營管(guan)理(li)(li)的(de)(de)(de)(de)各(ge)(ge)個(ge)環節(jie)，因而(er)履行(xing)(xing)施(shi)(shi)工(gong)(gong)合(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)必(bi)然涉及(ji)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)各(ge)(ge)項(xiang)管(guan)理(li)(li)工(gong)(gong)作，施(shi)(shi)工(gong)(gong)合(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)一(yi)經生(sheng)(sheng)效(xiao)，企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)各(ge)(ge)個(ge)部門都要(yao)(yao)按照(zhao)各(ge)(ge)自的(de)(de)(de)(de)職權，按施(shi)(shi)工(gong)(gong)合(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)規定行(xing)(xing)使權利履行(xing)(xing)義務(wu)，保證施(shi)(shi)工(gong)(gong)合(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)的(de)(de)(de)(de)圓滿實現，這就需(xu)要(yao)(yao)制(zhi)定完善的(de)(de)(de)(de)合(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)管(guan)理(li)(li)制(zhi)度(du)。在整個(ge)施(shi)(shi)工(gong)(gong)合(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)履行(xing)(xing)過(guo)(guo)程(cheng)中，對每一(yi)項(xiang)工(gong)(gong)作，施(shi)(shi)工(gong)(gong)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)都要(yao)(yao)嚴(yan)格管(guan)理(li)(li)，妥善安排，記錄清楚(chu)，手續齊全，否則會(hui)造成(cheng)差錯(cuo)引(yin)起合(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)糾(jiu)紛，給企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)帶來不應有的(de)(de)(de)(de)損失。

      四(si)、合理轉移風險

      對于預(yu)測(ce)(ce)到的(de)(de)(de)(de)合(he)同(tong)風(feng)險(xian)(xian)(xian)，在(zai)(zai)談判和簽訂施(shi)工(gong)(gong)合(he)同(tong)時(shi)，采(cai)取雙方(fang)合(he)理分擔的(de)(de)(de)(de)方(fang)法。但由于一些不可(ke)預(yu)測(ce)(ce)的(de)(de)(de)(de)風(feng)險(xian)(xian)(xian)總是(shi)(shi)(shi)存在(zai)(zai)的(de)(de)(de)(de)，因(yin)(yin)而合(he)同(tong)中(zhong)始終存在(zai)(zai)一定(ding)(ding)的(de)(de)(de)(de)缺陷，雙方(fang)的(de)(de)(de)(de)責(ze)權利不可(ke)能絕(jue)對平衡，承(cheng)包(bao)(bao)人就存在(zai)(zai)一定(ding)(ding)的(de)(de)(de)(de)風(feng)險(xian)(xian)(xian)。因(yin)(yin)此對不可(ke)預(yu)測(ce)(ce)風(feng)險(xian)(xian)(xian)的(de)(de)(de)(de)發(fa)生，在(zai)(zai)合(he)同(tong)履行(xing)過(guo)(guo)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)中(zhong)，推行(xing)索賠(pei)(pei)制度是(shi)(shi)(shi)轉(zhuan)移風(feng)險(xian)(xian)(xian)的(de)(de)(de)(de)有效方(fang)法，盡可(ke)能把風(feng)險(xian)(xian)(xian)降(jiang)到最低程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)度。在(zai)(zai)實(shi)際工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)中(zhong)，索賠(pei)(pei)是(shi)(shi)(shi)雙向的(de)(de)(de)(de)，承(cheng)包(bao)(bao)人可(ke)以向業主(zhu)索賠(pei)(pei)，業主(zhu)也可(ke)以向承(cheng)包(bao)(bao)人索賠(pei)(pei)，但業主(zhu)索賠(pei)(pei)處(chu)理比較方(fang)便。它(ta)可(ke)以通過(guo)(guo)扣撥工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)款(kuan)及時(shi)解決(jue)索賠(pei)(pei)問題(ti)，相反，承(cheng)包(bao)(bao)人向業主(zhu)索賠(pei)(pei)處(chu)理較為(wei)(wei)困難(nan)。或因(yin)(yin)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)索賠(pei)(pei)制度問題(ti)未普(pu)遍推廣，承(cheng)發(fa)包(bao)(bao)雙方(fang)對索賠(pei)(pei)的(de)(de)(de)(de)認識(shi)都不夠深刻，作(zuo)為(wei)(wei)承(cheng)包(bao)(bao)人要(yao)(yao)(yao)增強市(shi)場意(yi)識(shi)、法律意(yi)識(shi)、合(he)同(tong)意(yi)識(shi)、管(guan)理意(yi)識(shi)、經濟效益意(yi)識(shi)外，更(geng)關鍵的(de)(de)(de)(de)是(shi)(shi)(shi)要(yao)(yao)(yao)學會科學的(de)(de)(de)(de)索賠(pei)(pei)方(fang)法。科學的(de)(de)(de)(de)索賠(pei)(pei)方(fang)法在(zai)(zai)于承(cheng)包(bao)(bao)人必(bi)須熟悉(xi)索賠(pei)(pei)業務(wu)，注意(yi)索賠(pei)(pei)策略和方(fang)法，該發(fa)信(xin)函的(de)(de)(de)(de)一定(ding)(ding)要(yao)(yao)(yao)發(fa)信(xin)函，當面拒收的(de)(de)(de)(de)就寄信(xin)函，嚴格按合(he)同(tong)規定(ding)(ding)要(yao)(yao)(yao)求(qiu)的(de)(de)(de)(de)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)度提(ti)出索賠(pei)(pei)，努力促(cu)進索賠(pei)(pei)制度得到健康地開展，把開展索賠(pei)(pei)工(gong)(gong)作(zuo)成為(wei)(wei)合(he)理合(he)法的(de)(de)(de)(de)轉(zhuan)移工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)風(feng)險(xian)(xian)(xian)的(de)(de)(de)(de)主(zhu)要(yao)(yao)(yao)手段。   （法審處(chu)）