□ 許金泉
民(min)工(gong)(gong)(gong)(gong)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao),也稱職工(gong)(gong)(gong)(gong)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)、職工(gong)(gong)(gong)(gong)夜(ye)校(xiao)(xiao)、農(nong)民(min)工(gong)(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)余(yu)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)等,早(zao)期的(de)(de)雛形是(shi)少數具有(you)管理頭(tou)腦的(de)(de)項目經(jing)理為提高(gao)(gao)民(min)工(gong)(gong)(gong)(gong)的(de)(de)勞動技能(neng)、改(gai)進工(gong)(gong)(gong)(gong)程質量而(er)辦的(de)(de)培訓班。經(jing)過幾年的(de)(de)實踐和發(fa)展,民(min)工(gong)(gong)(gong)(gong)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)的(de)(de)創建(jian)工(gong)(gong)(gong)(gong)作,已經(jing)向制度化、規范化、標準化邁進了(le)一(yi)大步(bu),特別(bie)是(shi)建(jian)設(she)部等5個部門發(fa)出了(le)《關于開展建(jian)筑工(gong)(gong)(gong)(gong)地農(nong)民(min)工(gong)(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)余(yu)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)創建(jian)工(gong)(gong)(gong)(gong)作的(de)(de)通知》(建(jian)人[2007]82號)以(yi)后,更是(shi)把(ba)民(min)工(gong)(gong)(gong)(gong)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)的(de)(de)建(jian)設(she)工(gong)(gong)(gong)(gong)作推到(dao)了(le)新的(de)(de)高(gao)(gao)度。浙江杭(hang)州(zhou),山東青(qing)島的(de)(de)民(min)工(gong)(gong)(gong)(gong)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)是(shi)辦得比(bi)較(jiao)(jiao)成功的(de)(de),效果也是(shi)比(bi)較(jiao)(jiao)好的(de)(de)。其(qi)中值得推廣的(de)(de)經(jing)驗(yan)有(you)以(yi)下幾點:
一是組織機構完善,職責明確,有專門的機構和人員負責民工學校的管理工作;二是建立長效機制,有激勵和獎懲措施,確保民工學校有效運轉,保障民工學校的順利發展與不斷深入;三是堅持合力辦學,社會熱心參與共建,著力培育濃厚的教育培訓氛圍,促進文明和諧社會風尚;四是規范教學內容,著力提升建筑農民工綜合素質;五是企業負責具體實施,突出教學創新,進一步豐富教育培訓方式。
取得的成效主要有:
一(yi)是提高農(nong)(nong)民(min)工(gong)(gong)自身綜合(he)(he)素質,受到了(le)農(nong)(nong)民(min)工(gong)(gong)的(de)(de)歡迎。民(min)工(gong)(gong)學(xue)校(xiao)(xiao)針對(dui)農(nong)(nong)民(min)工(gong)(gong)工(gong)(gong)作生(sheng)(sheng)活的(de)(de)迫切需要(yao),缺什么(me)補什么(me),有針對(dui)性地進(jin)(jin)行教育培訓,開通(tong)了(le)農(nong)(nong)民(min)工(gong)(gong)有效提高技(ji)(ji)術素質和(he)思想(xiang)品質的(de)(de)途徑,為農(nong)(nong)民(min)工(gong)(gong)們學(xue)習(xi)知識(shi)(shi)、提高技(ji)(ji)能(neng)(neng)、更好(hao)地適應城市(shi)生(sheng)(sheng)活環境提供了(le)便利,使農(nong)(nong)民(min)工(gong)(gong)們有條件不(bu)交學(xue)費能(neng)(neng)學(xue)新(xin)知識(shi)(shi),不(bu)出工(gong)(gong)地就知天下事(shi),共同勞(lao)動、共同生(sheng)(sheng)活、共同學(xue)習(xi)三方面相互(hu)促(cu)(cu)進(jin)(jin),進(jin)(jin)一(yi)步加速了(le)他(ta)們從農(nong)(nong)民(min)向(xiang)現代產業工(gong)(gong)人轉變的(de)(de)歷(li)史(shi)過程,滿足了(le)農(nong)(nong)民(min)工(gong)(gong)群體的(de)(de)需要(yao)。民(min)工(gong)(gong)學(xue)校(xiao)(xiao)的(de)(de)舉辦,不(bu)僅使廣(guang)大建筑(zhu)農(nong)(nong)民(min)工(gong)(gong)的(de)(de)文(wen)化(hua)素養、文(wen)明(ming)程度、勞(lao)動技(ji)(ji)能(neng)(neng)、維權意(yi)識(shi)(shi)和(he)法制觀念(nian)等綜合(he)(he)素質得到顯著提升(sheng),而且也使他(ta)們切實感(gan)受到了(le)政府對(dui)他(ta)們的(de)(de)關(guan)注和(he)關(guan)愛(ai),促(cu)(cu)使其由農(nong)(nong)民(min)向(xiang)文(wen)明(ming)市(shi)民(min)方向(xiang)轉變。通(tong)過開辦民(min)工(gong)(gong)學(xue)校(xiao)(xiao),建筑(zhu)農(nong)(nong)民(min)工(gong)(gong)的(de)(de)總體素質明(ming)顯提高,懂法、守法的(de)(de)意(yi)識(shi)(shi)明(ming)顯增強,黃、賭、毒等違法事(shi)件不(bu)斷下降,酗酒鬧事(shi)、打(da)架斗毆現象明(ming)顯減(jian)少(shao)。
二是(shi)促進(jin)企業規范化管(guan)理,得(de)(de)到了(le)企業的(de)(de)支(zhi)持。通過(guo)農(nong)民工學校的(de)(de)培訓,農(nong)民工依法維(wei)權的(de)(de)意識增強(qiang)了(le),簽(qian)訂勞動合同的(de)(de)積極性和(he)自覺性提高了(le),與企業形成了(le)更(geng)加穩定的(de)(de)勞動關(guan)系,農(nong)民工難管(guan)理的(de)(de)狀況得(de)(de)到了(le)切實改(gai)善。通過(guo)安全(quan)生(sheng)產和(he)工程(cheng)(cheng)質量的(de)(de)培訓,農(nong)民工掌握了(le)安全(quan)操作的(de)(de)基(ji)本(ben)要領和(he)勞動衛生(sheng)知識,安全(quan)生(sheng)產防(fang)護意識、防(fang)護能力及(ji)職(zhi)業技能不(bu)斷提高,遵守勞動紀律、按照操作規程(cheng)(cheng)作業的(de)(de)自覺性不(bu)斷增強(qiang),建筑安全(quan)生(sheng)產事故逐年下降(jiang)。
三(san)是(shi)(shi)提升了(le)和(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)諧社(she)(she)會氛圍(wei)創建力度,獲得了(le)社(she)(she)會的(de)(de)肯定(ding)。勞(lao)動關(guan)系的(de)(de)和(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)諧是(shi)(shi)一(yi)個企(qi)業(ye)(ye)和(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)諧的(de)(de)根本保證,而一(yi)個企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)穩定(ding)更是(shi)(shi)社(she)(she)會穩定(ding)的(de)(de)基(ji)(ji)礎之(zhi)一(yi)。農(nong)(nong)民工(gong)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)的(de)(de)舉辦,為(wei)勞(lao)資關(guan)系的(de)(de)和(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)諧穩定(ding)創造了(le)條(tiao)件,企(qi)業(ye)(ye)拖欠農(nong)(nong)民工(gong)工(gong)資現(xian)象基(ji)(ji)本消除,勞(lao)資之(zhi)間(jian)的(de)(de)關(guan)系正在逐(zhu)漸從以(yi)往的(de)(de)緊張、難(nan)以(yi)調和(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)轉變為(wei)平(ping)等和(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)對話。通(tong)過(guo)參加農(nong)(nong)民工(gong)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)按照(zhao)工(gong)種設班的(de)(de)學(xue)(xue)習(xi)(xi),農(nong)(nong)民工(gong)之(zhi)間(jian)也改(gai)變了(le)“老(lao)鄉找老(lao)鄉”的(de)(de)習(xi)(xi)慣(guan),促(cu)進了(le)跨地域(yu)間(jian)的(de)(de)人際(ji)交往;城市(區)領導(dao)和(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)企(qi)業(ye)(ye)管理(li)人員(yuan)也經常到工(gong)地現(xian)場(chang)為(wei)農(nong)(nong)民工(gong)授課,增進了(le)相(xiang)互溝通(tong)和(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)理(li)解,人際(ji)關(guan)系和(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)勞(lao)動關(guan)系都(dou)得以(yi)更加和(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)諧。農(nong)(nong)民工(gong)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)使農(nong)(nong)民工(gong)把(ba)更多的(de)(de)精力和(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)時間(jian)集(ji)中到學(xue)(xue)知(zhi)識、學(xue)(xue)技能(neng)、講文(wen)明上,降低(di)了(le)工(gong)地與(yu)社(she)(she)區之(zhi)間(jian)出現(xian)不和(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)諧因(yin)素的(de)(de)可能(neng)性。
四是教育培訓方(fang)式更加完(wan)善。建筑(zhu)(zhu)工地開辦(ban)民(min)(min)工學(xue)校,因地制宜,因陋(lou)就簡,利用業余(yu)時間,采取當(dang)面授課(ke)、播放VCD教育片等形式,有效(xiao)解決了(le)工學(xue)矛(mao)盾問(wen)題(ti),既(ji)減輕了(le)企業在教育培訓方(fang)面的經濟負擔,也為(wei)建筑(zhu)(zhu)農民(min)(min)工學(xue)習知識提供了(le)方(fang)便。
五是教(jiao)育(yu)培(pei)訓內容更(geng)加豐(feng)富(fu)。職工夜校(xiao)開(kai)設了權(quan)益維護、職業(ye)道(dao)德(de)、文明(ming)施工、質(zhi)量(liang)安全生產(chan)、交通(tong)法規、計劃(hua)生育(yu)、衛生防疫、社會治安、現場救護、消防知識等(deng)內容豐(feng)富(fu)的(de)課程(cheng),使廣大建筑(zhu)農民(min)工得到(dao)了法律法規、道(dao)德(de)觀念、勞動(dong)技能、安全生產(chan)等(deng)綜合(he)性(xing)(xing)的(de)培(pei)訓教(jiao)育(yu),增強了教(jiao)育(yu)培(pei)訓的(de)系統性(xing)(xing)、規范性(xing)(xing)。
六是(shi)工(gong)人學(xue)習(xi)興趣更加(jia)濃厚(hou)。在辦學(xue)過程(cheng)中我們發現,參加(jia)學(xue)習(xi)的工(gong)人有(you)非常強的求知欲望。如播放《安全就是(shi)生命》等(deng)VCD教育片后(hou),立即(ji)產生了很好的效(xiao)果,不少工(gong)人紛紛要求重復(fu)放映。有(you)位工(gong)人在聽完交通(tong)規(gui)(gui)則的授課(ke)后(hou),很驚訝地說:沒(mei)想到連走路(lu)都有(you)這么多(duo)規(gui)(gui)矩,看(kan)來真要好好學(xue)習(xi)。
那么在總結和(he)借鑒成功(gong)經驗的(de)基(ji)礎上(shang),還可以做些什么呢?根據我自(zi)己個人的(de)工作經驗,我覺得建筑工地(di)民工學校的(de)創建工作,在以下幾個方面可以改進和(he)提高。
一、政府方(fang)面。要制定更有利于(yu)民(min)(min)工(gong)(gong)(gong)(gong)學(xue)(xue)校(xiao)創建(jian)(jian)的(de)(de)方(fang)針、政策(ce),必(bi)要的(de)(de)可以形(xing)成(cheng)法(fa)律,這(zhe)樣創建(jian)(jian)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)會(hui)進(jin)(jin)入法(fa)制化軌(gui)道,效(xiao)果會(hui)更好;要完善監管(guan)制度(du),嚴格(ge)(ge)考核和(he)獎懲(cheng),民(min)(min)工(gong)(gong)(gong)(gong)學(xue)(xue)校(xiao)的(de)(de)創建(jian)(jian)要成(cheng)為一種(zhong)常態,而不(bu)是(shi)一種(zhong)短期行為;要建(jian)(jian)立和(he)完善師資(zi)庫,特別是(shi)縣級(ji)市,必(bi)須建(jian)(jian)立,這(zhe)樣可以便(bian)(bian)于(yu)就近(jin)教(jiao)學(xue)(xue);為職業(ye)技(ji)能鑒定機構和(he)民(min)(min)工(gong)(gong)(gong)(gong)學(xue)(xue)校(xiao)牽線搭(da)橋,服(fu)務(wu)民(min)(min)工(gong)(gong)(gong)(gong),為民(min)(min)工(gong)(gong)(gong)(gong)的(de)(de)職工(gong)(gong)(gong)(gong)技(ji)能鑒定提供(gong)方(fang)便(bian)(bian);可以委托相(xiang)關協會(hui)舉(ju)辦民(min)(min)工(gong)(gong)(gong)(gong)速成(cheng)班(因(yin)為目前企業(ye)舉(ju)辦民(min)(min)工(gong)(gong)(gong)(gong)學(xue)(xue)校(xiao),很多有流(liu)于(yu)形(xing)式之嫌,效(xiao)果如(ru)何,值得商榷),培(pei)訓合格(ge)(ge)的(de)(de)發(fa)給相(xiang)應的(de)(de)技(ji)能證書(shu),可以全國通用;做好協調工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo),教(jiao)材的(de)(de)編制工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo),案例VCD的(de)(de)制作(zuo),各(ge)民(min)(min)工(gong)(gong)(gong)(gong)學(xue)(xue)校(xiao)發(fa)放的(de)(de)學(xue)(xue)員合格(ge)(ge)證的(de)(de)通用等問題,推陳出新,與(yu)時俱進(jin)(jin)。
二、企(qi)業方面。在政策允許(xu)的(de)(de)范圍內,成立職(zhi)能機(ji)構,落實培訓(xun)經費,制(zhi)定管理制(zhi)度(du),考核制(zhi)度(du)。針對農民(min)(min)工文(wen)化水平普(pu)遍較低的(de)(de)實際情(qing)況,統一(yi)教學大綱,設立必修(xiu)課、選修(xiu)課,涵蓋權(quan)益維護、職(zhi)業道德、職(zhi)業技能、工程質量(liang)、文(wen)明(ming)施工、安全生產、交通法規、計劃生育、衛生防疫、社會治安、現場(chang)救護、消(xiao)防知識(shi)等內容(rong),增(zeng)強教育培訓(xun)的(de)(de)系統性(xing)、規范性(xing),盡可(ke)(ke)能地(di)采(cai)用音像資料(liao),做到直觀、通俗(su)易懂,讓民(min)(min)工有興(xing)趣,容(rong)易接受。如果政府(fu)或相關(guan)協(xie)會舉辦民(min)(min)工培訓(xun)班,則可(ke)(ke)委托培訓(xun),效果會更好。
三、社(she)會方面。要配合政(zheng)府,大力營(ying)造“關愛民(min)(min)工(gong)、尊重民(min)(min)工(gong)”的(de)氛圍(wei),民(min)(min)工(gong)進(jin)城打工(gong)不容易,干(gan)的(de)基本上都是累(lei)活、臟活,為城市建設做(zuo)(zuo)出了巨大貢獻,理應得到全社(she)會的(de)關心(xin)和愛護。在政(zheng)府的(de)引導下(xia),成立(li)志愿者組織(zhi),為民(min)(min)工(gong)做(zuo)(zuo)些力所能(neng)及的(de)事,幫助(zhu)民(min)(min)工(gong)積極(ji)融入城市生活,向(xiang)文明市民(min)(min)方向(xiang)轉變。
四、民工自身方面(mian)。作為(wei)弱勢群體(ti),更加(jia)要自信(xin)、自尊、自愛、自強,要充分利(li)用民工學(xue)校(xiao)的(de)學(xue)習(xi)機(ji)會,抽出時間,學(xue)習(xi)文化知(zhi)識(shi),學(xue)習(xi)操(cao)作技能(neng),提高(gao)自身的(de)綜合素質,為(wei)自己增加(jia)收入,改變(bian)生活現狀;要積極融入城市生活,做一(yi)個有文化、懂法、守法、守紀律(lv)的(de)文明市民,為(wei)創(chuang)建和諧(xie)社會貢獻自己的(de)一(yi)份力量。
民工學校的創建工作,任重而道遠,它應該成為我國職業教育的一個重要組成部分,民工總體素質的提高,對整個社會將產生重大的影響,有助于我國綜合國力的提高,對創建以人為本的和諧社會有重要的現實意義。(工程處)