【關鍵詞】工程(cheng)施工　清(qing)單　成本　控制(zhi) 
　　【論文摘要】根據(ju)建筑工程清單報(bao)價實(shi)踐中所遇(yu)到的問題,從施工過程中(zhong)清單(dan)報價(jia)的運用進行了詳盡的分析(xi),闡(chan)述(shu)了要程(cheng)結(jie)算時清單(dan)運用的(de)作用，對清單(dan)報價(jia)的(de)雙方風險(xian)做了相應的(de)描(miao)述(shu)和(he)對風險(xian)的(de)防范措施提出了見(jian)解,同時對成本(ben)控制提(ti)出(chu)了相(xiang)應(ying)的解決方法。 
　　 
　　目前我國(guo)建(jian)設(she)工程造價管(guan)理采(cai)用工程量(liang)清單(dan)計(ji)價模式(shi)，遵循《建(jian)設(she)工程工程量(liang)清單(dan)計(ji)價規范》（GB50500-2003）（以下簡稱《計(ji)價規范》）。為工程進度(du)款支(zhi)付提供了依據(ju)；清單(dan)計價經國內外多(duo)年的(de)工程成本管理實踐證明，是控(kong)制項目(mu)施工建設階段工程成本的(de)有效(xiao)方(fang)法。 
　　1、 清單的編(bian)制要求(qiu) 
　　預算清單在編(bian)制(zhi)時應(ying)嚴格按《計(ji)價規范》要求執行，在編(bian)制(zhi)過(guo)程中(zhong)應(ying)特別注(zhu)意以下四方面的內容： 
　　1.1 清單(dan)子目分(fen)項時依據《計價規(gui)范(fan)》原則盡可(ke)能編(bian)制得細致。優點主要體現在三(san)(san)個方(fang)面：其一是方(fang)便施工單(dan)位投標報價；其二為(wei)(wei)后(hou)期施工現場管理提供方(fang)便；其三(san)(san)為(wei)(wei)施工中進(jin)度款的(de)支付計算(suan)提供了方(fang)便； 
　　1.2 清(qing)單(dan)(dan)在(zai)(zai)(zai)編制過程(cheng)(cheng)中，清(qing)單(dan)(dan)子目(mu)要(yao)做到不漏項(xiang)、不缺項(xiang)，整個(ge)工程(cheng)(cheng)項(xiang)目(mu)應(ying)在(zai)(zai)(zai)清(qing)單(dan)(dan)中全(quan)部體現，清(qing)單(dan)(dan)工程(cheng)(cheng)量必(bi)須正確，避免(mian)在(zai)(zai)(zai)施工及結(jie)算時出現扯皮，引起工程(cheng)(cheng)造(zao)價(jia)超預(yu)算控制造(zao)價(jia)。一個(ge)成功項(xiang)目(mu)造(zao)價(jia)管理，在(zai)(zai)(zai)沒(mei)有大的設計變更情況及不可遇見(jian)事項(xiang)發(fa)生，結(jie)算造(zao)價(jia)應(ying)是接近(jin)預(yu)算造(zao)價(jia)。 
　　1.3 清單計價的工(gong)作內容(rong)應描述(shu)全面、具體，必須體現(xian)(xian)清單包括的全部工(gong)作。優點(dian)主要體現(xian)(xian)在二個(ge)方面：其(qi)一是方便施(shi)工(gong)單位投標報價；其(qi)二為后期(qi)施(shi)工(gong)現(xian)(xian)場管理提供(gong)明確的信息，避免扯皮的事件發生。 
　　1.4 清(qing)單計(ji)價(jia)(jia)的(de)編制應根(gen)據(ju)工(gong)(gong)程項目特點，分(fen)(fen)部(bu)(bu)(bu)位(wei)分(fen)(fen)別編制。例如一棟有地下室(shi)、裙(qun)(qun)房(fang)、塔樓的(de)高層(ceng)建(jian)筑，土(tu)建(jian)部(bu)(bu)(bu)位(wei)的(de)清(qing)單計(ji)價(jia)(jia)編制時最好將清(qing)單計(ji)價(jia)(jia)分(fen)(fen)為五個(ge)部(bu)(bu)(bu)分(fen)(fen)，土(tu)方(fang)及護壁部(bu)(bu)(bu)分(fen)(fen)、基礎部(bu)(bu)(bu)分(fen)(fen)、地下室(shi)部(bu)(bu)(bu)分(fen)(fen)、裙(qun)(qun)房(fang)部(bu)(bu)(bu)分(fen)(fen)、塔樓部(bu)(bu)(bu)分(fen)(fen)。在每個(ge)部(bu)(bu)(bu)分(fen)(fen)可根(gen)據(ju)需要再用分(fen)(fen)部(bu)(bu)(bu)工(gong)(gong)程分(fen)(fen)出各項分(fen)(fen)部(bu)(bu)(bu)。優點主要體現在三個(ge)方(fang)面：其一是為選擇不(bu)同的(de)施工(gong)(gong)單位(wei)提供(gong)了(le)方(fang)便；其二為施工(gong)(gong)中進度(du)款的(de)支付計(ji)算(suan)提供(gong)了(le)方(fang)便；其三為每一部(bu)(bu)(bu)分(fen)(fen)的(de)造(zao)價(jia)(jia)控制，造(zao)價(jia)(jia)指(zhi)標分(fen)(fen)析、統(tong)計(ji)、對比提供(gong)了(le)方(fang)便。 
　　清單計價(jia)的(de)(de)編(bian)(bian)(bian)制(zhi)(zhi)(zhi)質(zhi)量優劣直(zhi)接影響(xiang)工(gong)程(cheng)造價(jia)的(de)(de)正(zheng)確性，影響(xiang)后(hou)期的(de)(de)工(gong)程(cheng)項目管理。對于編(bian)(bian)(bian)制(zhi)(zhi)(zhi)清單的(de)(de)專業人員(yuan)的(de)(de)專業素質(zhi)及工(gong)作(zuo)責任心要求較高，同(tong)時(shi)(shi)清單編(bian)(bian)(bian)制(zhi)(zhi)(zhi)必須給予其充分必要的(de)(de)編(bian)(bian)(bian)制(zhi)(zhi)(zhi)時(shi)(shi)間。 
　　2 施(shi)工合同(tong)內容應與清單計價相結(jie)合 
　　清(qing)單(dan)計價(jia)的(de)管理模式(shi)必須要在施(shi)工(gong)合同(tong)(tong)中給予明確(que)。對于(yu)不同(tong)(tong)形式(shi)的(de)施(shi)工(gong)合同(tong)(tong)均可采用清(qing)單(dan)計價(jia)的(de)管理模式(shi)，但不同(tong)(tong)形式(shi)的(de)施(shi)工(gong)合同(tong)(tong)清(qing)單(dan)的(de)作用略有差別，需要用不同(tong)(tong)的(de)合同(tong)(tong)條(tiao)款來確(que)定清(qing)單(dan)的(de)作用。 
　　在(zai)固(gu)定單(dan)價合同中(zhong)(zhong)預(yu)算編制的(de)清單(dan)工(gong)程(cheng)量是可以調整的(de)，為了保證(zheng)清單(dan)計價在(zai)結算中(zhong)(zhong)的(de)地位，在(zai)施工(gong)合同中(zhong)(zhong)可通過一些施工(gong)條款來處理(li)。例如： 
　　在工(gong)(gong)(gong)程量差別方(fang)面，當招標時(shi)的工(gong)(gong)(gong)程量與實(shi)際施工(gong)(gong)(gong)中的工(gong)(gong)(gong)程量不符時(shi)，發包人(ren)與承(cheng)包人(ren)約定可(ke)以(yi)調整的，承(cheng)包人(ren)應(ying)在事件發生后14天內做出工(gong)程(cheng)量(liang)增加核定單，經(jing)現場(chang)工(gong)程(cheng)師認可后作(zuo)為計(ji)價依(yi)據(ju)。當招標時的工(gong)程(cheng)量(liang)與實(shi)際施工(gong)中的工(gong)程(cheng)量(liang)不符時，承包人應在事件發(fa)生后14天內未做出反應視為已含在總價中(zhong)考慮，不再另行計價。 
　　在單價(jia)方面一般是固定的，只(zhi)有在工期較長的情(qing)況下合同中可約定部分主要材料可按市(shi)場信息(xi)價(jia)調(diao)整。 
　　在(zai)固(gu)定(ding)總(zong)價合同（大包干總(zong)價合同）中預算(suan)編制的(de)清單工程量是為防止施工與預算(suan)不符時(shi)，作為結算(suan)調整合同價的(de)依據(ju)。在(zai)施工合同中必須(xu)用(yong)專(zhuan)用(yong)條款來明(ming)確。 
　　例(li)如： 
　　承包方保質(zhi)保量(liang)的(de)完成施(shi)工圖及《某分部分項工程量(liang)清單(dan)》中(zhong)列(lie)明的(de)工程量(liang)，如清單(dan)中(zhong)漏項缺項的(de)工程量(liang)視為(wei)已含在大包干(gan)總價(jia)中(zhong)考慮，不(bu)再另(ling)行計價(jia)。這種條款就明確了(le)施(shi)工時(shi)必須按清單(dan)內容(rong)施(shi)工，如未完成的(de)清單(dan)工程量(liang)結算(suan)要扣除其工程造(zao)價(jia)，并(bing)且如果清單(dan)中(zhong)出現的(de)漏項缺項結算(suan)時(shi)也不(bu)給予補償。 
　　現行的(de)(de)施工合同(tong)基本(ben)為上述兩種(zhong)形式，不同(tong)特(te)點的(de)(de)工程可能還需增(zeng)加一些(xie)專用條款將清單計價的(de)(de)作(zuo)用進一步明(ming)確。合同(tong)條款約定得(de)成熟，清單計價編制得(de)清楚(chu)、明(ming)細、全面(mian)，對(dui)于后期的(de)(de)造價控制、工程結算將起到舉足輕重的(de)(de)作(zuo)用，對(dui)節約工作(zuo)時間、控制成本(ben)造價都有益。 
　　3 施(shi)工(gong)過(guo)程中(zhong)清單的運用 
　　工(gong)程量(liang)清單作為合同(tong)的(de)附件(jian)形式存在(zai)，可方(fang)便施工(gong)現場管理(li)、辦理(li)簽(qian)證(zheng)、施工(gong)進度工(gong)程(cheng)量的(de)確定(ding)。 
　　3.1 在施工(gong)現(xian)(xian)場管理時，可運用(yong)(yong)清單及施工(gong)圖相結合(he)進行，即可對(dui)清單進行一次檢驗，又(you)可作(zuo)為驗收的依據(ju)。可通過清單加強施工(gong)現(xian)(xian)場管理，監督承包商(shang)按圖施工(gong)，嚴格控(kong)制承包商(shang)的變(bian)更、材料(liao)代用(yong)(yong)、現(xian)(xian)場簽(qian)證、額外用(yong)(yong)工(gong)及各種預(yu)算外費用(yong)(yong)。 

3.2 在進度(du)驗(yan)工時部位明確、清楚、詳(xiang)細(xi)的工程(cheng)(cheng)量清單將會(hui)使過程(cheng)(cheng)控制中的造價審(shen)核更方便、快捷(jie)。 
　　3.3 在(zai)施工(gong)現場管理(li)時，運(yun)用清單(dan)辦理(li)簽證造價(jia)明確，有助(zhu)于(yu)造價(jia)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)師(shi)在施(shi)工(gong)(gong)過程(cheng)(cheng)中(zhong)(zhong)有效的控制造價(jia)，并及時、正確處理索賠(pei)和防范索賠(pei)。施(shi)工(gong)(gong)中(zhong)(zhong)原則上承包(bao)商不得隨便對原工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)設(she)計進行變更，如(ru)提出合理化建議，須經設(she)計、建設(she)、監理等(deng)單位有關工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)師(shi)同意，所發生的費用和獲得的收益，建設(she)單位、承包(bao)商約定分(fen)擔或(huo)分(fen)享。 
　　4 工程結算時清單計價(jia)的作(zuo)用 
　　工程(cheng)(cheng)竣工結算是(shi)指承(cheng)包(bao)商按合同規(gui)定完成全部承(cheng)包(bao)工程(cheng)(cheng)的(de)工作內容，經(jing)驗收質量合格(ge)，并符合合同要(yao)求之后，向發包(bao)單位進行最終工程(cheng)(cheng)款結算。是(shi)一種(zhong)動態的(de)造價，應依據(ju)合同約(yue)定進行，清單內容、工程量(liang)、單價(jia)是(shi)結算時的主要依據(ju)之(zhi)一。 
　　結算總造價=合同總價+調(diao)增調(diao)減造價(jia) 
　　4.1 清單的工作(zuo)內容是工程驗(yan)收(shou)及計(ji)價的標準，完(wan)成數(shu)量(liang)、完(wan)成質量(liang)都決定了(le)工程的最后造價； 
　　4.2 清單的(de)工程量的(de)變更一(yi)般來(lai)自于以下三個(ge)方面(mian)：1、由于設(she)計(ji)單位失(shi)誤造成(cheng)的(de)設(she)計(ji)誤差(cha)而產生的(de)設(she)計(ji)變更(geng)；2、由于(yu)承包商的(de)施工失誤而產生(sheng)的(de)變(bian)更；3、由(you)于(yu)(yu)建設(she)單(dan)位(wei)(wei)自己設(she)計(ji)修改產生(sheng)的(de)(de)(de)(de)變更。對于(yu)(yu)不(bu)(bu)同的(de)(de)(de)(de)原因，不(bu)(bu)同單(dan)位(wei)(wei)造(zao)成(cheng)的(de)(de)(de)(de)工(gong)程量增減應分別處理：由(you)于(yu)(yu)設(she)計(ji)院的(de)(de)(de)(de)原因造(zao)成(cheng)的(de)(de)(de)(de)工(gong)程造(zao)價的(de)(de)(de)(de)增加應補償(chang)給(gei)承包商，但要扣設(she)計(ji)院的(de)(de)(de)(de)設(she)計(ji)費用；由(you)于(yu)(yu)施(shi)(shi)工(gong)失誤造(zao)成(cheng)的(de)(de)(de)(de)工(gong)程費用的(de)(de)(de)(de)增加施(shi)(shi)工(gong)單(dan)位(wei)(wei)不(bu)(bu)得(de)要求補償(chang)同時視工(gong)程實際情(qing)況罰款；由(you)于(yu)(yu)建設(she)單(dan)位(wei)(wei)自身原因造(zao)成(cheng)的(de)(de)(de)(de)工(gong)程費用的(de)(de)(de)(de)增加應補償(chang)給(gei)施(shi)(shi)工(gong)單(dan)位(wei)(wei)，這種情(qing)況是建設(she)單(dan)位(wei)(wei)工(gong)程造(zao)價人(ren)員(yuan)成(cheng)本控(kong)制的(de)(de)(de)(de)重點。 
　　4.3 清單單價(jia)在(zai)現行的合同條例中(zhong)一(yi)(yi)般是不準許變更的，只(zhi)有在(zai)工(gong)期較長的情況下合同中(zhong)可約(yue)定部分主要材料在(zai)結(jie)(jie)算時可按市場信息價(jia)調整，這(zhe)一(yi)(yi)部分造價(jia)的調增調減(jian)是確定結(jie)(jie)算價(jia)的因素之一(yi)(yi)。 
　　因設計圖(tu)紙(zhi)修改(gai)或發包人提供的實物量漏計項引(yin)起實物量變(bian)化的價格(ge)調整采(cai)用(yong)：1、合同中已有適(shi)用變更工程的價(jia)格，按合同已有的價(jia)格變更工程價(jia)款(kuan)；2、合同中只有類(lei)似于變更(geng)工程(cheng)的(de)價格，可(ke)參照(zhao)類(lei)似價格變更(geng)工程(cheng)價款(kuan)；3、合同中沒(mei)有(you)適(shi)用或類似變更工(gong)程的價格，由承包(bao)人按照投(tou)標報價時的計價標準，參照“價格信息(xi)”提出適(shi)當(dang)的變更價(jia)格，由業主代表(biao)造價(jia)工程(cheng)師(shi)確(que)認(ren)后執行。 
　　在運用(yong)清單進行(xing)項目成(cheng)本控制(zhi)(zhi)時，編制(zhi)(zhi)清單應清楚、明細(xi)(xi)、全面，在工(gong)程施(shi)工(gong)過程中必須要(yao)深(shen)入工(gong)地現場核(he)對、丈量、記錄，還要(yao)深(shen)入市場了解建(jian)筑材料的品種及價(jia)格，做到胸中有數。不(bu)(bu)論是編制(zhi)(zhi)清單、施(shi)工(gong)控制(zhi)(zhi)、還是竣工(gong)結算(suan)這些都是細(xi)(xi)致嚴(yan)謹(jin)的工(gong)作(zuo)，操作(zuo)時要(yao)認(ren)真、細(xi)(xi)致、不(bu)(bu)少算(suan)、不(bu)(bu)漏算(suan)。同時要(yao)尊重實際、尊重合同，不(bu)(bu)高估冒算(suan)，不(bu)(bu)存僥幸(xing)心理。要(yao)服從道(dao)理，不(bu)(bu)固(gu)執已見，保持良好的職業道(dao)德(de)與(yu)信譽。保證項目優質(zhi)優量、成(cheng)本合理低(di)價(jia)。 
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