“加快東陽崛起，實現全面小康”是市政府在“十二五”期間的宏偉目標，也是全市人民的愿望。作為(wei)(wei)一(yi)個擁有兩千年歷史、發展至今(jin)已擁有幾(ji)十(shi)萬(wan)建(jian)筑(zhu)(zhu)大軍(jun)并享譽國(guo)內(nei)外的(de)“建(jian)筑(zhu)(zhu)強(qiang)市(shi)”來說(shuo)，如何以(yi)建(jian)筑(zhu)(zhu)業(ye)(ye)為(wei)(wei)主產(chan)業(ye)(ye)之一(yi)，引領地(di)方經濟的(de)高速發展；如何保持“全國(guo)縣級市(shi)建(jian)筑(zhu)(zhu)產(chan)值(zhi)第一(yi)”，并進一(yi)步做好(hao)轉型升(sheng)級，做好(hao)、做強(qiang)、做大，提(ti)升(sheng)“建(jian)筑(zhu)(zhu)之鄉”品牌；如何利用好(hao)各(ge)種信(xin)息、資本、人才資源，抓好(hao)回歸工程(cheng)，在“十(shi)二(er)五(wu)”期間，為(wei)(wei)本地(di)經濟的(de)發展和騰(teng)飛作出(chu)貢(gong)獻，這是我(wo)們作為(wei)(wei)一(yi)個建(jian)筑(zhu)(zhu)業(ye)(ye)企業(ye)(ye)負責人來說(shuo)，值(zhi)得深思的(de)問題。

    我認為，在“十二五(wu)”開年之際，首先(xian)要(yao)認清(qing)當前市場經濟發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)大趨勢，根據我們(men)建(jian)筑業的(de)特點，結合行業發(fa)展(zhan)(zhan)特性，確定企業發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)規劃和(he)目標；其(qi)次，作為本地建(jian)筑企業，要(yao)本著“立(li)足(zu)家鄉，回報家鄉”的(de)宗旨，聯系市“十二五(wu)”發(fa)展(zhan)(zhan)規劃和(he)中心工作，做好“回歸”的(de)系列文章(zhang)，為東陽的(de)經濟發(fa)展(zhan)(zhan)添磚加瓦(wa)。

    一、東陽建筑(zhu)業現狀及肩負(fu)的(de)責任與義務

    建筑(zhu)業作為東(dong)陽支(zhi)柱產(chan)業之一(yi)，去年的(de)產(chan)值突破(po)了千(qian)億大關，并連續兩年排名全國(guo)縣市級建筑(zhu)產(chan)值第(di)一(yi)，這是(shi)值得我們東(dong)陽人民慶賀(he)的(de)大喜事。據統計，2010年，整個建筑業全年實(shi)現利潤32億元，同比增長33%，實繳地稅4.8億元，同(tong)比增長17%，上繳地稅占全市稅收(shou)的四分(fen)之一。同時(shi)，解(jie)決(jue)就業達43萬(wan)人。數(shu)據表明(ming)，建(jian)筑(zhu)(zhu)業(ye)對東陽經濟和社(she)會的(de)發展貢獻是很大的(de)；也表明(ming)我們東陽建(jian)筑(zhu)(zhu)業(ye)，不僅(jin)在省內外(wai)具(ju)有一定(ding)的(de)地位，同時(shi)，作為(wei)支柱產業(ye)之(zhi)一，也給本地經濟發展提供強勁的(de)動力(li)和發展空間(jian)。

從國家經濟政策及目前(qian)建(jian)筑業發(fa)展趨勢和增長速度(du)來看，建(jian)筑行業在未(wei)來三、五年間，還將是一個(ge)持(chi)續上升的(de)階段。在這樣一個(ge)良好的(de)發(fa)展前(qian)景下，我們更應該(gai)抓(zhua)住(zhu)這個(ge)契機(ji)，為東陽的(de)經濟建(jian)設發(fa)展，做一些實事，為實現市(shi)政府的(de)“十(shi)二五”規劃(hua)，為致富于(yu)當(dang)地百姓(xing)，盡一份力(li)量。

上世紀(ji)八、九十(shi)年代，東陽建(jian)筑(zhu)走出(chu)本(ben)土，走南闖北，大顯(xian)身手，通過(guo)多(duo)年的奮斗、鍛(duan)煉(lian)、積累，如今已涌(yong)現(xian)出(chu)一(yi)(yi)大批具備一(yi)(yi)定資本(ben)實(shi)力(li)(li)(li)、技術力(li)(li)(li)量及(ji)社會資源的建(jian)筑(zhu)精英。但由(you)于建(jian)筑(zhu)的地域(yu)特性(xing)，大多(duo)數人(ren)員發展(zhan)在(zai)外，所以，我認(ren)為(wei)如何引進精英人(ren)才，實(shi)現(xian)人(ren)才和(he)資本(ben)回(hui)歸，大有(you)文章可做。在(zai)政企合力(li)(li)(li)相扶(fu)的基礎(chu)上，創造(zao)新的經濟(ji)鏈，掀起(qi)回(hui)鄉創業潮，是一(yi)(yi)件(jian)值得探討和(he)實(shi)踐的大事。

二、利用各種途徑，做(zuo)好(hao)“回(hui)歸”工程

1、發(fa)展虛擬經濟

眾所(suo)周知(zhi)，我(wo)們東陽建(jian)筑(zhu)業大(da)多(duo)(duo)轉戰在全國各地，這樣(yang)，勢必“流(liu)失(shi)”很多(duo)(duo)人(ren)財(cai)在外地，尤其是許多(duo)(duo)大(da)型(xing)建(jian)筑(zhu)企業總部(bu)都搬遷到省城，部(bu)分稅收在外繳納，給地方經濟(ji)帶來一定的(de)資(zi)金流(liu)失(shi)。所(suo)以(yi)(yi)，是否(fou)可以(yi)(yi)采取“走(zou)出(chu)去，請進來”的(de)辦(ban)法，加(jia)以(yi)(yi)政策上的(de)優惠(hui)扶持，使(shi)總部(bu)回歸；或者采取虛擬(ni)經濟(ji)的(de)辦(ban)法，設立本部(bu)，將稅收“請”回來，這樣(yang)既可大(da)大(da)提升地方經濟(ji)實力，又(you)能真正(zheng)與“建(jian)筑(zhu)之鄉”、“建(jian)筑(zhu)強市”等美名相匹配。

2、促(cu)使掛靠(kao)外地的(de)建筑精(jing)英回歸

我們東陽有相(xiang)當一(yi)部分建筑(zhu)(zhu)管理人員或(huo)項(xiang)(xiang)目承(cheng)包(bao)人掛(gua)靠在外(wai)地的建筑(zhu)(zhu)企(qi)業。這(zhe)一(yi)大批(pi)精英，戶籍在我市(shi)各鄉(xiang)(xiang)鎮(zhen)，如各鄉(xiang)(xiang)鎮(zhen)政府(fu)機構能掌握好(hao)這(zhe)些人才信(xin)息，政府(fu)牽頭，通過走訪、聯絡，使(shi)他(ta)們能回歸家鄉(xiang)(xiang)投資創業或(huo)加(jia)入本市(shi)建筑(zhu)(zhu)企(qi)業，實現建筑(zhu)(zhu)隊(dui)伍的回歸，也不失為(wei)“回歸工程”中一(yi)項(xiang)(xiang)得力舉措。

3、實(shi)現(xian)人才、資本的(de)回(hui)歸(gui)

可(ke)以說，我(wo)們東陽(yang)建(jian)筑(zhu)行業(ye)是(shi)“藏龍臥虎”之地，有很多優(you)秀的(de)(de)建(jian)筑(zhu)業(ye)企業(ye)家(jia)(jia)(jia)(jia)，同時也是(shi)房地產開發(fa)(fa)商。他們既(ji)有資本實力(li)，又有社會(hui)資源，人(ren)脈信息(xi)豐富，有膽有謀，敢(gan)于創業(ye)，雖(sui)然很多人(ren)常年在(zai)外經營(ying)，但如果能使這批人(ren)反(fan)哺家(jia)(jia)(jia)(jia)鄉(xiang)，回(hui)歸到家(jia)(jia)(jia)(jia)鄉(xiang)建(jian)設上(shang)來，那就能給(gei)我(wo)們的(de)(de)經濟建(jian)設發(fa)(fa)展(zhan)帶(dai)來強大的(de)(de)后勁。而且，人(ren)“請(qing)”回(hui)來，還可(ke)能帶(dai)項(xiang)(xiang)目回(hui)來，帶(dai)資金回(hui)來。比(bi)如項(xiang)(xiang)目引進，或帶(dai)資金辦實業(ye)，或由政府引導定向投資，或者涉(she)足房產、高新科技領域等(deng)(deng)等(deng)(deng)。像廣廈明凱照明項(xiang)(xiang)目、康(kang)恩貝集團投資的(de)(de)健(jian)康(kang)產品產業(ye)園(yuan)項(xiang)(xiang)目等(deng)(deng)等(deng)(deng)，在(zai)市(shi)政府的(de)(de)積極引導和大力(li)支持下，已(yi)在(zai)東陽(yang)落戶(hu)。總之，充分利(li)用家(jia)(jia)(jia)(jia)鄉(xiang)人(ren)才，利(li)用外流的(de)(de)資金，實行“人(ren)、財回(hui)歸”，使之回(hui)鄉(xiang)辦實業(ye)，這也是(shi)非(fei)常可(ke)行的(de)(de)創舉。

4、鼓勵企業(ye)參與地方經(jing)濟建設

房屋建(jian)筑是比較單一的(de)(de)產業(ye)(ye)(ye)，而且利(li)潤(run)較薄，企業(ye)(ye)(ye)根(gen)據自(zi)己的(de)(de)優勢(shi)，向(xiang)路橋、市(shi)政、勞務、智能化等多專業(ye)(ye)(ye)拓展，形成企業(ye)(ye)(ye)自(zi)身產業(ye)(ye)(ye)鏈條的(de)(de)同時(shi)，還(huan)可以在(zai)政府的(de)(de)鼓(gu)勵(li)和(he)(he)支(zhi)持下，多元發(fa)(fa)展，多業(ye)(ye)(ye)并舉，實現企業(ye)(ye)(ye)轉型升(sheng)級，從而帶動地(di)方其(qi)他產業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)發(fa)(fa)展。例如，向(xiang)地(di)方交通(tong)、電力(li)(li)、水利(li)等重點投(tou)資(zi)項目和(he)(he)專業(ye)(ye)(ye)領域拓展；也可投(tou)資(zi)餐飲、房產、休(xiu)閑、保健(jian)、旅游等行業(ye)(ye)(ye)，參與地(di)方經(jing)濟建(jian)設，以此來(lai)提升(sheng)企業(ye)(ye)(ye)利(li)潤(run)，增加(jia)經(jing)濟效益，為家鄉的(de)(de)經(jing)濟發(fa)(fa)展和(he)(he)市(shi)場繁(fan)榮提供資(zi)金支(zhi)持和(he)(he)動力(li)(li)保障(zhang)。

5、逐(zhu)步發(fa)展慈善公(gong)益(yi)事業

慈善事業，是社會文明的綜合體現，是構建和諧社會的重要力量。企業家做慈善事業，扶弱濟貧，樂善好施(shi)，這是回報社會、回報家鄉、反哺家鄉的一種表現。作為建筑業的一員，我覺得應肩負起這種社會責任，要在其他行業里起領頭作用，作好表率。現在我們已有廣廈學院、中天高中、橫店高中、順風高中、廣宏福龍助學基金會等等這樣的公益性機構和慈善基金會，希望以后會有更多的愛心企業家加入到這項事業來，為東陽的公益事業和慈善事業添一份力。

三、政府給(gei)力扶持，為(wei)“回歸”工程保(bao)駕護航

1、重視(shi)企業本(ben)部建設

本(ben)部就是以東(dong)陽(yang)為注冊地，稅收(shou)在東(dong)陽(yang)的(de)企(qi)業(ye)(ye)，是東(dong)陽(yang)本(ben)地培(pei)育、成(cheng)長(chang)起來(lai)的(de)。政府要重視企(qi)業(ye)(ye)本(ben)部建設，加(jia)大(da)扶持力度，在稅收(shou)、用地等方面給予(yu)優惠政策(ce)，促進本(ben)部經濟發(fa)展，以此來(lai)吸引(yin)大(da)、中型(xing)企(qi)業(ye)(ye)加(jia)入回(hui)歸潮，使飛出(chu)去的(de)鳳(feng)凰飛回(hui)來(lai)。

關(guan)于(yu)立(li)足(zu)東陽(yang)本部(bu)發(fa)展，市(shi)委(wei)、市(shi)政府已出臺(tai)了《關(guan)于(yu)促進建(jian)筑業持續健康發(fa)展建(jian)設(she)“建(jian)筑強市(shi)”的若干(gan)意見》，里面(mian)講(jiang)到(dao)四個鼓勵政策，確實(shi)具有導向作用和(he)激勵作用。

2、以良好的(de)融資環境吸引企業(ye)回歸(gui)

加(jia)強(qiang)銀企合作，政(zheng)府需引(yin)導(dao)金(jin)融(rong)(rong)機構(gou)對(dui)成(cheng)長(chang)型、有市場、有效益、講信(xin)用的建(jian)筑業(ye)(ye)企業(ye)(ye)提高(gao)授信(xin)額(e)度，簡化(hua)審(shen)貸程序，適(shi)當給予利率優(you)惠。正確引(yin)導(dao)建(jian)筑業(ye)(ye)企業(ye)(ye)通(tong)過融(rong)(rong)資(zi)租賃(lin)方式緩(huan)解資(zi)金(jin)壓力(li)。同(tong)時，可由政(zheng)府出面牽頭(tou)，在優(you)秀企業(ye)(ye)間實行銀行信(xin)貸互保政(zheng)策，使(shi)融(rong)(rong)資(zi)方式更(geng)為靈活、方便，降低融(rong)(rong)資(zi)擔保風險。

3、給本地(di)建筑企業提供更多(duo)的(de)法務支持

由(you)于建筑(zhu)(zhu)企(qi)業(ye)一般都(dou)是實(shi)行內部(bu)(bu)承(cheng)包責(ze)任制(zhi)，這(zhe)種內部(bu)(bu)承(cheng)包管理模(mo)式至今還是比較粗放，不(bu)夠規范(fan)，與(yu)國家(jia)建筑(zhu)(zhu)法規不(bu)對接，這(zhe)就造成建筑(zhu)(zhu)企(qi)業(ye)自我保護(hu)和風險防(fang)范(fan)能力較弱(ruo)。建筑(zhu)(zhu)企(qi)業(ye)在外(wai)地打官(guan)(guan)司，往(wang)往(wang)受(shou)所(suo)在地的(de)(de)地方保護(hu)的(de)(de)影響，官(guan)(guan)司輸多贏少，在法律上(shang)屬于弱(ruo)勢企(qi)業(ye)。我們(men)希望政府能在“對本(ben)地企(qi)業(ye)的(de)(de)法務支持(chi)”上(shang)做好文章，在法律允許的(de)(de)范(fan)圍內，市(shi)公安、法院等機構給予更多的(de)(de)法務支持(chi)，保護(hu)建筑(zhu)(zhu)企(qi)業(ye)的(de)(de)基(ji)本(ben)權利和正當(dang)利益(yi)，打造良好的(de)(de)法治環境，這(zhe)也會吸引更多的(de)(de)企(qi)業(ye)回鄉落戶。

4、營造良好的回鄉投資環境

投資環境(jing)包括誠信的市(shi)(shi)場環(huan)境(jing)、良好的服務環(huan)境(jing)、公正的制度環(huan)境(jing)、優越的人(ren)文(wen)教育環(huan)境(jing)等。市(shi)(shi)政府一直在為營造良好的投資環(huan)境(jing)努(nu)力工(gong)作(zuo)，最(zui)近幾年收效(xiao)十分明顯，這是全市(shi)(shi)人(ren)民(min)有目共睹的。我(wo)們(men)希望今后(hou)能進一步加強(qiang)與政府相(xiang)關(guan)部(bu)門的情感交流，市政(zheng)府應(ying)提供(gong)各種交(jiao)流(liu)平臺(tai)，或走出去以同(tong)鄉會(hui)的形式，或請進(jin)來以座談會(hui)的方法，與建筑(zhu)業界精英人士(shi)多(duo)聯系、多(duo)溝通、多(duo)交(jiao)流(liu)，增進(jin)感情，加深了解，互(hu)信(xin)互(hu)助(zhu)，共(gong)同(tong)努力，為東陽經濟建設發(fa)展，貢獻自(zi)己的一份力量。

東(dong)陽(yang)建(jian)筑企業是在(zai)(zai)本地政府的(de)(de)領導、支持、培育(yu)下(xia)成長起來的(de)(de)；在(zai)(zai)政府的(de)(de)倡導、鼓勵下(xia)，走出鄉(xiang)土，闖蕩世界，在(zai)(zai)激烈的(de)(de)市場競爭中迅速壯大，并創造(zao)出引(yin)人(ren)矚目的(de)(de)業績和豐(feng)厚的(de)(de)社會財富。現在(zai)(zai)，我們要響應政府號(hao)召，以不(bu)同的(de)(de)方式回(hui)歸東(dong)陽(yang)，回(hui)報家鄉(xiang)，這是理所當然，義(yi)不(bu)容(rong)辭的(de)(de)。

我們相信，有了政府的正確領導、誠心扶持和熱心召喚；有了我們建筑業的企業家赤誠回報家鄉的信念，只要我們共同努力，把工作做實了，做到位了，“回歸”工程就不是一句空話，而是一項大有可為并且很快能見效的大好事。