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化解法律風險,提高經濟效益

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發布日期:2011-03-10|作者:呂祝平

 

 隨著社會(hui)主義市場經(jing)(jing)濟的(de)(de)確立(li)和社會(hui)主義法(fa)制建設的(de)(de)不(bu)斷發展(zhan),企業的(de)(de)涉法(fa)事務(wu)日(ri)益(yi)增多,法(fa)律(lv)風險也貫穿(chuan)于企業的(de)(de)方方面(mian)面(mian)。有的(de)(de)企業在生產經(jing)(jing)營過程中(zhong)由(you)于忽視了法(fa)律(lv)風險的(de)(de)防范和化解(jie),其經(jing)(jing)濟損失動輒幾十萬(wan)上(shang)百萬(wan),有的(de)(de)甚至(zhi)上(shang)千萬(wan)上(shang)億元。有時一場法(fa)律(lv)官司的(de)(de)輸贏將直接決(jue)定(ding)企業的(de)(de)生死存(cun)亡(wang)。因(yin)此(ci),在激烈的(de)(de)市場競爭中(zhong),如(ru)何積極運用一些法(fa)律(lv)手段,依(yi)法(fa)規(gui)避各(ge)種經(jing)(jing)濟風險,維護企業自身的(de)(de)合法(fa)權益(yi)就成了企業經(jing)(jing)營管理中(zhong)急需解(jie)決(jue)的(de)(de)重大問題。為了有效地控(kong)制、防范、化解(jie)法(fa)律(lv)風險,確保企業健康(kang)發展(zhan),本人(ren)認(ren)為必(bi)須(xu)抓好以下幾個(ge)方面(mian)的(de)(de)工作(zuo)。

一(yi)、認(ren)清危(wei)(wei)害(hai)、提(ti)高(gao)(gao)認(ren)識(shi)。企業(ye)(ye)法(fa)(fa)律(lv)風(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)是(shi)指企業(ye)(ye)所承擔的(de)(de)(de)(de)發生潛在(zai)經(jing)濟損失(shi)(shi)或(huo)(huo)(huo)(huo)其他損害(hai)的(de)(de)(de)(de)風(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)。它(ta)的(de)(de)(de)(de)種(zhong)類包括(kuo)(kuo)經(jing)營性損失(shi)(shi)(收益(yi)或(huo)(huo)(huo)(huo)利潤損失(shi)(shi),成(cheng)本或(huo)(huo)(huo)(huo)責(ze)任增加)、民事索賠、判(pan)決(jue)(jue)或(huo)(huo)(huo)(huo)裁(cai)決(jue)(jue)(包括(kuo)(kuo)辯護或(huo)(huo)(huo)(huo)和(he)解費用);行政或(huo)(huo)(huo)(huo)刑事處罰或(huo)(huo)(huo)(huo)制(zhi)(zhi)裁(cai);企業(ye)(ye)資產(chan)(包括(kuo)(kuo)有(you)(you)形(xing)和(he)無形(xing)財產(chan))受損,商業(ye)(ye)信譽受損以(yi)(yi)及其他損害(hai)等。造成(cheng)上(shang)述損害(hai)和(he)損失(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)原(yuan)因主要有(you)(you),企業(ye)(ye)違反相(xiang)關法(fa)(fa)律(lv);企業(ye)(ye)侵犯第三方(fang)合(he)法(fa)(fa)權(quan)益(yi);企業(ye)(ye)未采取(qu)有(you)(you)效措施以(yi)(yi)獲得(de)(de)保護或(huo)(huo)(huo)(huo)行使自身合(he)法(fa)(fa)權(quan)益(yi)。為(wei)了有(you)(you)效地防(fang)止企業(ye)(ye)法(fa)(fa)律(lv)風(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)的(de)(de)(de)(de)產(chan)生,企業(ye)(ye)管理者必(bi)須提(ti)高(gao)(gao)認(ren)識(shi),認(ren)清危(wei)(wei)害(hai)。要牢固樹立化解、防(fang)范法(fa)(fa)律(lv)風(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)就(jiu)是(shi)提(ti)高(gao)(gao)經(jing)濟效益(yi)的(de)(de)(de)(de)觀(guan)念。從(cong)制(zhi)(zhi)度(du)入(ru)手,不(bu)(bu)(bu)斷(duan)完善預防(fang)化解法(fa)(fa)律(lv)風(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)的(de)(de)(de)(de)工(gong)(gong)作(zuo)機(ji)制(zhi)(zhi),強化法(fa)(fa)審(shen)隊伍(wu)的(de)(de)(de)(de)建設。從(cong)法(fa)(fa)律(lv)的(de)(de)(de)(de)角度(du)規范決(jue)(jue)策運行程序,規范合(he)同(tong)流程管理。俗話說(shuo)得(de)(de)好,籬笆扎得(de)(de)緊(jin),野(ye)狗(gou)鉆不(bu)(bu)(bu)進。我(wo)們要以(yi)(yi)合(he)同(tong)評審(shen)為(wei)抓手,特別是(shi)領導(dao)要拋(pao)棄(qi)各種(zhong)私心雜念,打破人際關系,以(yi)(yi)低風(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)、高(gao)(gao)效益(yi)為(wei)準則,尊重(zhong)支持法(fa)(fa)律(lv)部(bu)門依法(fa)(fa)嚴格(ge)審(shen)核。不(bu)(bu)(bu)該簽(qian)(qian)的(de)(de)(de)(de)堅決(jue)(jue)不(bu)(bu)(bu)簽(qian)(qian),不(bu)(bu)(bu)該讓的(de)(de)(de)(de)堅決(jue)(jue)不(bu)(bu)(bu)讓,寧缺勿濫。從(cong)源頭(tou)上(shang)有(you)(you)效構筑起防(fang)范法(fa)(fa)律(lv)風(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)的(de)(de)(de)(de)第一(yi)道(dao)堤壩。以(yi)(yi)前我(wo)們有(you)(you)的(de)(de)(de)(de)企業(ye)(ye)搞盲目(mu)擴張,只講數量不(bu)(bu)(bu)講效益(yi),尤其在(zai)合(he)同(tong)簽(qian)(qian)訂過程中(zhong)忽視了法(fa)(fa)律(lv)審(shen)查,或(huo)(huo)(huo)(huo)不(bu)(bu)(bu)聽法(fa)(fa)審(shen)部(bu)門意見(jian),不(bu)(bu)(bu)平等的(de)(de)(de)(de)霸王條款隨(sui)意承諾,結果工(gong)(gong)程虧(kui)損巨大,官司不(bu)(bu)(bu)斷(duan)。不(bu)(bu)(bu)僅嚴重(zhong)損害(hai)了企業(ye)(ye)形(xing)象和(he)商業(ye)(ye)信譽,而且還造成(cheng)了巨大的(de)(de)(de)(de)經(jing)濟損失(shi)(shi)。這種(zhong)沉痛的(de)(de)(de)(de)教訓,我(wo)們必(bi)須認(ren)真吸(xi)取(qu)。

市(shi)場經(jing)濟說(shuo)到底就(jiu)是法(fa)制經(jing)濟。我們只有學法(fa)、懂法(fa)、依法(fa)辦事,才(cai)(cai)能(neng)在激(ji)烈的(de)市(shi)場競爭中立于不敗(bai)之地。企業(ye)才(cai)(cai)能(neng)實現(xian)利潤(run)的(de)最(zui)大化。

二、完(wan)(wan)善(shan)制(zhi)度(du),依法經(jing)營。現代化企(qi)(qi)業的(de)一大特點,就(jiu)是以(yi)制(zhi)度(du)管事管人。隨著企(qi)(qi)業的(de)不斷發展,各(ge)種(zhong)規章制(zhi)度(du)也日趨完(wan)(wan)善(shan),要化解、防范法律風(feng)險(xian),必(bi)須建立起(qi)一套切實(shi)可行(xing)的(de)風(feng)險(xian)預警防范制(zhi)度(du)。并且要做到不折(zhe)不扣地貫徹執行(xing)。

首先,要(yao)(yao)(yao)突(tu)出(chu)(chu)合(he)同(tong)管(guan)(guan)理(li)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)。加(jia)強合(he)同(tong)管(guan)(guan)理(li)是(shi)防(fang)范企(qi)業法(fa)(fa)律(lv)(lv)風(feng)險(xian)的(de)(de)基本基礎工作(zuo),要(yao)(yao)(yao)建(jian)(jian)立以事(shi)前防(fang)范、事(shi)中(zhong)控制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)為主,事(shi)后補救(jiu)為輔的(de)(de)合(he)同(tong)管(guan)(guan)理(li)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)。法(fa)(fa)律(lv)(lv)風(feng)險(xian)的(de)(de)產生都與(yu)合(he)同(tong)有關,所有合(he)同(tong)必(bi)須(xu)(xu)嚴格依法(fa)(fa)審核,及時(shi)堵塞(sai)漏洞(dong),防(fang)止法(fa)(fa)律(lv)(lv)風(feng)險(xian)的(de)(de)產生。其次,要(yao)(yao)(yao)建(jian)(jian)立責(ze)任(ren)追(zhui)(zhui)究(jiu)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)。對(dui)(dui)那(nei)些不履行(xing)合(he)同(tong)約定,或生效法(fa)(fa)律(lv)(lv)文書確定的(de)(de)義(yi)務(wu),被法(fa)(fa)院采(cai)取訴(su)訟保全或執行(xing)措(cuo)施的(de)(de)人必(bi)須(xu)(xu)依法(fa)(fa)追(zhui)(zhui)究(jiu)責(ze)任(ren)。該罰的(de)(de)罰,該抓(zhua)的(de)(de)抓(zhua),絕不姑息遷就(jiu)。第三,要(yao)(yao)(yao)建(jian)(jian)立網絡,齊抓(zhua)共管(guan)(guan)。隨著企(qi)業經(jing)營業務(wu)的(de)(de)拓展,涉(she)法(fa)(fa)事(shi)務(wu)會越來越多(duo),建(jian)(jian)筑企(qi)業點多(duo)面廣,光靠總部法(fa)(fa)審部門(men)(men)處理(li)法(fa)(fa)律(lv)(lv)事(shi)務(wu)顯然(ran)是(shi)杯水(shui)車(che)薪(xin)。因此,各分公司(si)必(bi)須(xu)(xu)設立法(fa)(fa)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)專(zhuan)管(guan)(guan)員,有條件的(de)(de)可以聘請(qing)專(zhuan)職律(lv)(lv)師或法(fa)(fa)律(lv)(lv)顧(gu)問。其主要(yao)(yao)(yao)職責(ze)是(shi)在本轄區(qu)內監督各部門(men)(men)對(dui)(dui)法(fa)(fa)規和(he)重要(yao)(yao)(yao)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)的(de)(de)執行(xing)情(qing)況(kuang),并及時(shi)作(zuo)出(chu)(chu)風(feng)險(xian)評(ping)估,及時(shi)上報(bao)總部。收(shou)集發(fa)布法(fa)(fa)律(lv)(lv)風(feng)險(xian)信息,及時(shi)化解糾紛(fen)。負責(ze)處理(li)訴(su)訟(仲裁(cai))及其他(ta)涉(she)法(fa)(fa)事(shi)務(wu),協(xie)調(diao)與(yu)司(si)法(fa)(fa)部門(men)(men)的(de)(de)關系。及時(shi)提出(chu)(chu)整改建(jian)(jian)議,堵塞(sai)管(guan)(guan)理(li)漏洞(dong)。同(tong)時(shi),要(yao)(yao)(yao)做(zuo)好本單位的(de)(de)法(fa)(fa)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)教育(yu)宣傳工作(zuo),提高員工的(de)(de)法(fa)(fa)律(lv)(lv)意識和(he)法(fa)(fa)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)觀念。

三(san)、積極(ji)發揮專業(ye)部門(men)的(de)(de)(de)(de)職能作(zuo)用(yong)。公(gong)司法審部門(men)是(shi)承(cheng)擔公(gong)司涉法事務(wu)(wu)的(de)(de)(de)(de)專門(men)機構。我(wo)們要本著精(jing)干(gan)高效的(de)(de)(de)(de)原則配強法審隊伍。從(cong)業(ye)人員不(bu)(bu)僅要有(you)良好的(de)(de)(de)(de)業(ye)務(wu)(wu)素質(zhi),還要有(you)較強的(de)(de)(de)(de)社會協調能力。在企(qi)業(ye)的(de)(de)(de)(de)經(jing)(jing)營決策(ce)、合(he)(he)同管理、法律(lv)風險(xian)的(de)(de)(de)(de)化解方面(mian)積極(ji)發揮作(zuo)用(yong)。特別要做(zuo)好各類經(jing)(jing)濟合(he)(he)同的(de)(de)(de)(de)審查把關(guan),參與(yu)企(qi)業(ye)談判,資(zi)信審查等活動(dong),為企(qi)業(ye)借貸、交(jiao)易、擔保等環節提供可靠的(de)(de)(de)(de)法律(lv)意見,使企(qi)業(ye)避免因(yin)管理不(bu)(bu)善(shan)法制不(bu)(bu)健(jian)全(quan)承(cheng)擔更大的(de)(de)(de)(de)經(jing)(jing)濟風險(xian)。

在(zai)日常(chang)的(de)(de)工作(zuo)中,要(yao)管理(li)(li)好法制(zhi)員網絡隊伍。及時(shi)掌握各(ge)地的(de)(de)法律風險信(xin)(xin)息,并有(you)針對性地提(ti)出各(ge)種(zhong)(zhong)防范應對措施。要(yao)以(yi)“最小的(de)(de)成本(ben)獲得最大(da)的(de)(de)保障”為(wei)原則,處理(li)(li)好各(ge)種(zhong)(zhong)涉法事務(wu)。對重大(da)案件要(yao)親自參與,不僅在(zai)法庭上(shang)要(yao)充分(fen)發揮自己的(de)(de)聰(cong)明才智(zhi)據理(li)(li)力爭,還(huan)(huan)要(yao)善于(yu)動員各(ge)種(zhong)(zhong)有(you)利的(de)(de)社會(hui)關系,積極做好案件的(de)(de)協調(diao)化解工作(zuo),爭取有(you)一個圓滿(man)的(de)(de)結(jie)果。在(zai)企(qi)業的(de)(de)經(jing)營過(guo)程中,我們(men)經(jing)常(chang)會(hui)遇到(dao)這(zhe)樣的(de)(de)項目負責人,他(ta)們(men)既不懂法也(ye)不守信(xin)(xin),欠了別人的(de)(de)錢久(jiu)拖不還(huan)(huan),對方起訴也(ye)不理(li)(li)不睬,法院判決拒(ju)不執行,結(jie)果只有(you)3040萬(wan)本金(jin)的案件加違約金(jin)、利息、罰款后(hou)要賠出(chu)100多萬(wan)。既害(hai)了自己又(you)害(hai)了公司。對(dui)此,法(fa)審部門(men)必須(xu)提前介入(ru),對(dui)責任人要曉以利害(hai),敦促(cu)他(ta)們及(ji)時和對(dui)方協商,取(qu)得對(dui)方諒解,力爭庭外調解,把損失降到最低限度。

建筑企業因業務的特殊性,人員均來自“五湖四海”,難免魚龍混雜。假公濟私,混水摸魚,故意損害公司利益的大有人在。法審部門必須時刻警惕,嚴防深究。特別是對那些利用企業管理上漏洞,侵占、挪用公款,攜款外逃,盜竊詐騙公司財產,高價采購收取回扣,私刻公章等損害公司利益的違法犯罪人員,我們必須及時聯系公安司法部門,依法予以嚴懲。殺一儆百,以儆效尤。

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