工(gong)程承包業：在危機中找尋希望

□ 午言

在(zai)西(xi)方金融危機初露端倪的(de)時候(hou)，中(zhong)國(guo)(guo)正(zheng)在(zai)舉(ju)國(guo)(guo)認真學習(xi)實踐科學發(fa)展(zhan)觀。并非(fei)不(bu)謀而(er)合(he)，也非(fei)見機行(xing)事，而(er)是(shi)尊重客觀規(gui)律(lv)(lv)的(de)態度再一次與(yu)發(fa)展(zhan)規(gui)律(lv)(lv)合(he)拍。于是(shi)，當金融危機肆虐全球(qiu)時，西(xi)方國(guo)(guo)家紛紛把期盼的(de)目(mu)光投向(xiang)了在(zai)此次危機中(zhong)亦(yi)不(bu)可獨善其身(shen)的(de)中(zhong)國(guo)(guo)。

隨著金融危機向實體經濟的滲(shen)透和轉移(yi)，商品貿(mao)易率先遭遇寒流——訂單減(jian)少(shao)，生(sheng)意清淡。工(gong)(gong)(gong)程承包(bao)(bao)業(ye)(ye)的(de)(de)特殊性決(jue)定了(le)其受(shou)金(jin)融(rong)(rong)(rong)危機(ji)影(ying)(ying)響的(de)(de)滯后性，不會像商品貿易(yi)那樣立竿(gan)見影(ying)(ying)。但(dan)是，金(jin)融(rong)(rong)(rong)危機(ji)使世界經(jing)濟增速放緩、投資減(jian)少(shao)，對(dui)基本建設行業(ye)(ye)的(de)(de)影(ying)(ying)響最(zui)為持(chi)久(jiu)深遠。目(mu)前(qian)，一些(xie)工(gong)(gong)(gong)程施工(gong)(gong)(gong)企業(ye)(ye)跟蹤的(de)(de)項目(mu)信(xin)息有所減(jian)少(shao)，許(xu)多(duo)項目(mu)叫(jiao)停；招(zhao)投標項目(mu)減(jian)少(shao)；新簽合(he)(he)同額減(jian)少(shao)；有些(xie)項目(mu)合(he)(he)同簽約時規定以(yi)美元支(zhi)付，現在業(ye)(ye)主要求以(yi)當地幣支(zhi)付；個別(bie)國家的(de)(de)項目(mu)出(chu)現支(zhi)付滯后。隨著沖擊波的(de)(de)擴散，金(jin)融(rong)(rong)(rong)危機(ji)對(dui)工(gong)(gong)(gong)程承包(bao)(bao)企業(ye)(ye)更(geng)深層次的(de)(de)影(ying)(ying)響正在逐(zhu)步(bu)顯現。

禍兮(xi)冬(dong)日里遭(zao)遇寒流(liu) 

在(zai)全球范圍(wei)內，金融危機對各國基礎設施(shi)建(jian)設的投資規模影(ying)響不會很(hen)大，但增速趨(qu)緩(huan)是必然趨(qu)勢(shi)。

由于國(guo)(guo)外政府自(zi)有資金流動不足，自(zi)有資金投(tou)資項目會縮水，尤(you)其是(shi)石(shi)油(you)國(guo)(guo)家(jia)，由于油(you)價大(da)幅下跌(die)，這些國(guo)(guo)家(jia)的(de)建(jian)設項目必然減少(shao)。2007年底，基礎設施(shi)建(jian)設市場(chang)重點看好中(zhong)東國家和(he)新興(xing)產油(you)(you)國，這些國家和(he)地區石(shi)油(you)(you)出口的巨額(e)外(wai)匯收人必然會投入到基礎設施(shi)建(jian)設中(zhong)去(qu)。但在2008年12月下旬，國際油(you)價(jia)跌至每桶(tong)36美元，跌幅達75％。石(shi)油價格(ge)暴跌(die)，發展趨(qu)勢(shi)不明朗，直接影響到各(ge)國的(de)(de)經濟發展，中東國家和(he)新(xin)興(xing)產油國投資基礎設施建設的(de)(de)能力和(he)興(xing)致也(ye)大打(da)折扣(kou)。

由(you)次(ci)貸引發的(de)(de)(de)金(jin)(jin)(jin)融(rong)危機使得國(guo)(guo)際金(jin)(jin)(jin)融(rong)機構(gou)遭到沉重的(de)(de)(de)打擊，國(guo)(guo)際金(jin)(jin)(jin)融(rong)機構(gou)的(de)(de)(de)投資也相應減少。國(guo)(guo)內金(jin)(jin)(jin)融(rong)機構(gou)出于規避(bi)風險的(de)(de)(de)考慮，可能會采(cai)取更(geng)加審慎的(de)(de)(de)貸款(kuan)政策，即便是在國(guo)(guo)家重拳出擊刺(ci)激經濟(ji)的(de)(de)(de)宏觀調(diao)控下。

由于投資減少，整(zheng)個(ge)建筑(zhu)行(xing)業的(de)流動資金不(bu)足(zu)，國際承(cheng)(cheng)包工程市場可(ke)能出現萎縮，此(ci)前(qian)涌(yong)人建筑(zhu)行(xing)業的(de)部分(fen)外資已(yi)經開始叫(jiao)停正在建設的(de)商(shang)業項(xiang)目。項(xiang)目減少，蛋糕變小(xiao)，西(xi)方國家(jia)內需(xu)不(bu)旺，國際大型承(cheng)(cheng)包商(shang)可(ke)能會將力量轉向第三(san)世界國家(jia)，從而(er)加劇了這個(ge)市場的(de)競爭。而(er)某些國家(jia)的(de)工程承(cheng)(cheng)包市場貿(mao)易保護主義開始抬頭，則讓外來(lai)承(cheng)(cheng)包企業進(jin)入這些市場的(de)難(nan)度加大。

這次金融(rong)風(feng)(feng)暴導致(zhi)的經濟動(dong)蕩在匯率(lv)方面表現得(de)十分明顯，全球金融(rong)波動(dong)造(zao)成匯率(lv)變(bian)化(hua)無(wu)常、捉摸不定。境外(wai)承包工程以(yi)(yi)外(wai)匯結算(suan)，投標(biao)(biao)、簽(qian)約(yue)的項目無(wu)論以(yi)(yi)美元(yuan)(yuan)、歐元(yuan)(yuan)還是當地幣結算(suan)，都可能面臨匯率(lv)風(feng)(feng)險(xian)。金融(rong)危機(ji)(ji)導致(zhi)人民幣升值壓力加大，企業投標(biao)(biao)成本增加、中標(biao)(biao)機(ji)(ji)會減少。

金融危機容易(yi)引發(fa)的通貨膨脹和當(dang)地幣貶(bian)值(zhi)的風險(xian)造成了部分(fen)國家原材料(liao)價格的上漲，致使當(dang)地采購成本增(zeng)加(jia)。由于(yu)境(jing)外項目的結(jie)算幣種有(you)可(ke)能(neng)有(you)一(yi)(yi)定(ding)比(bi)例的當(dang)地幣，一(yi)(yi)旦當(dang)地幣貶(bian)值(zhi)，當(dang)地幣結(jie)算比(bi)重越大的項目，損(sun)失越大。由于(yu)企業(ye)(ye)資金緊張(zhang)，業(ye)(ye)主(zhu)履(lv)約(yue)能(neng)力(li)下降，工程款(kuan)支付(fu)拖延的可(ke)能(neng)性也會增(zeng)加(jia)。業(ye)(ye)主(zhu)的資金鏈一(yi)(yi)旦斷裂，應收(shou)賬款(kuan)收(shou)不回來，則(ze)可(ke)能(neng)造成承包企業(ye)(ye)大幅虧損(sun)，甚至是破產(chan)。

由于國際經濟的不景氣和動蕩不安，各種原材料(liao)價格也不是(shi)很穩(wen)定，從(cong)而增加了投標報(bao)價和項目管理的難度

金(jin)融危(wei)機(ji)導致失業(ye)率上升、社會動蕩加劇(ju)，中國企業(ye)承包(bao)境(jing)外工程(cheng)可能引起當(dang)地就業(ye)、資(zi)源(yuan)分配等各(ge)種利益(yi)沖(chong)突(tu)，這也會讓(rang)企業(ye)在國外執行項目安(an)全成(cheng)本的投入增加。

隨(sui)著金(jin)融危機不斷(duan)向(xiang)不同的(de)經(jing)濟領(ling)域擴張，并開始向(xiang)歐美以外的(de)國家傳導，我國對(dui)外工程(cheng)承包企(qi)業在現如今的(de)各個領(ling)域和地區的(de)市場都如履(lv)薄冰，戰戰兢兢。

福(fu)兮洪流中(zhong)恰(qia)遇稻草

在這次金融危機中，中國(guo)再一(yi)次以負責任的(de)發展(zhan)中大(da)國(guo)的(de)形象出現。中國(guo)和(he)世界的(de)關系已經(jing)發生了歷史性的(de)變化(hua)，許多國(guo)家(jia)都將救市的(de)期盼寄(ji)托(tuo)在了中國(guo)身上。

雖然(ran)以中國一國之力(li)救飽受金(jin)融危機肆(si)虐(nve)的國家(jia)于水火(huo)的可能性不大，但中國威(wei)脅(xie)論的力(li)量將減(jian)弱。中國的發展離不開(kai)世界(jie)，世界(jie)的穩定(ding)繁榮也離不開(kai)中國，這種休(xiu)戚與共的關(guan)系和新的國際(ji)環境將有利于中國承包(bao)商“走出去”。

金融危機可能(neng)使競爭(zheng)對(dui)手尤其是發達(da)國家(jia)承包(bao)商的競爭(zheng)力相對(dui)減(jian)弱，國際(ji)承包(bao)工(gong)程(cheng)(cheng)市場面臨重新洗牌的局面。我國的工(gong)程(cheng)(cheng)承包(bao)企(qi)業應該抓住這個利好(hao)時機，乘勢而上。

以前中(zhong)國(guo)(guo)承(cheng)包商主要在發展中(zhong)國(guo)(guo)家承(cheng)攬項目，而目前則(ze)是進入發達國(guo)(guo)家市場(chang)(chang)的大好機會。資產(chan)和(he)資源(yuan)價格的貶(bian)值，為中(zhong)國(guo)(guo)企業進行跨國(guo)(guo)并購(gou)、對外投(tou)資合(he)作、推進資源(yuan)類項目以及業務結構轉換和(he)提升(sheng)業務層級形(xing)成了較(jiao)有力的條件。國(guo)(guo)內的工程承(cheng)包企業也可通過探索(suo)合(he)資、并購(gou)、參股等(deng)多(duo)種形(xing)式，顛(dian)覆(fu)傳統的承(cheng)包理念，從(cong)尋求互補、互利的角度(du)出(chu)發，以全新的模式進入美國(guo)(guo)、澳洲等(deng)發達國(guo)(guo)家和(he)地區(qu)的工程承(cheng)包市場(chang)(chang)。

金融危機使國(guo)(guo)際原油價(jia)格(ge)下降，一些設備(bei)、材料價(jia)格(ge)也有(you)所下降，從而有(you)利于(yu)工程(cheng)承(cheng)包企業成本(ben)控制(zhi)。在全球就業市場(chang)處(chu)于(yu)低(di)迷狀態的非常時(shi)期，發展中國(guo)(guo)家和不發達國(guo)(guo)家的人工成本(ben)可能(neng)會因此降低(di)，這對(dui)工程(cheng)承(cheng)包企業也是一個(ge)利好的消息。

時(shi)也，命也明年春(chun)色(se)倍還人(ren)

金融危機(ji)是正(zheng)在(zai)發生的事實，就如同(tong)一個(ge)在(zai)大(da)門(men)口不斷按響(xiang)門(men)鈴，在(zai)無人理(li)睬時還(huan)行(xing)為(wei)粗(cu)魯大(da)聲敲門(men)的陌生人一樣，不能再被(bei)我(wo)們(men)(men)忽視或是刻(ke)意回避。我(wo)們(men)(men)需要的是客氣地打開門(men)，然后尋思如何將他打發走，借此化危為(wei)機(ji)。

工(gong)程(cheng)承包(bao)企(qi)業(ye)應該(gai)提高(gao)(gao)風(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)意識，全程(cheng)防控(kong)風(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)，在(zai)投(tou)標、報(bao)價(jia)等環節和商務(wu)活動中(zhong)要(yao)(yao)(yao)更(geng)講究策略，多準(zhun)備幾(ji)手預案(an)，充分(fen)考慮風(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)系數，對(dui)項目(mu)支付要(yao)(yao)(yao)有更(geng)高(gao)(gao)的(de)(de)預警，并(bing)為索賠(pei)工(gong)作(zuo)做好準(zhun)備。在(zai)工(gong)程(cheng)實施(shi)環節中(zhong)，企(qi)業(ye)要(yao)(yao)(yao)加(jia)強項目(mu)管理，保證項目(mu)順(shun)利實施(shi)，不(bu)能(neng)有紕漏(lou)，不(bu)能(neng)影響聲譽、成本和利潤。同時，企(qi)業(ye)也應該(gai)加(jia)強對(dui)境外項目(mu)信(xin)息的(de)(de)篩選，風(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)高(gao)(gao)、危險(xian)(xian)(xian)大(da)的(de)(de)項目(mu)在(zai)跟蹤、簽約、執(zhi)行(xing)時既要(yao)(yao)(yao)大(da)膽又要(yao)(yao)(yao)細心，原計劃的(de)(de)對(dui)外直接投(tou)資(zi)要(yao)(yao)(yao)更(geng)加(jia)謹慎。在(zai)財(cai)務(wu)風(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)、投(tou)資(zi)風(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)和回收環節，企(qi)業(ye)要(yao)(yao)(yao)對(dui)項目(mu)進行(xing)嚴格審核，充分(fen)估計風(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)，對(dui)金融衍生品的(de)(de)遠(yuan)期(qi)結匯等也要(yao)(yao)(yao)在(zai)新的(de)(de)形勢(shi)下重新審視。

在新的(de)(de)形勢下，中國(guo)的(de)(de)工程(cheng)(cheng)承包企(qi)業(ye)應(ying)該加(jia)快調整產(chan)業(ye)結構，推動業(ye)務(wu)升(sheng)級，轉變增長方式，加(jia)快對(dui)(dui)(dui)外承包工程(cheng)(cheng)與(yu)對(dui)(dui)(dui)外投資(zi)相結合(he)(he)的(de)(de)步伐，推動承包工程(cheng)(cheng)與(yu)礦產(chan)資(zi)源合(he)(he)作開(kai)發、住宅地產(chan)合(he)(he)作開(kai)發，以及(ji)與(yu)農業(ye)合(he)(he)作開(kai)發的(de)(de)相互促進，走出具有企(qi)業(ye)特(te)色和針對(dui)(dui)(dui)性更(geng)強的(de)(de)應(ying)對(dui)(dui)(dui)危(wei)機的(de)(de)道(dao)路。

同(tong)時，工(gong)程承包企(qi)業也(ye)應該攜(xie)手合作、互利共贏。在競爭日趨激烈的(de)國際市場，中(zhong)國企(qi)業不能單(dan)槍匹馬獨自作戰(zhan)，要強化合作、形成(cheng)合力，發揮專業分工(gong)、優(you)勢互補的(de)優(you)勢，降低投標成(cheng)本(ben)，增加中(zhong)標機會，從而穩定市場格局和經營秩序，保障業務(wu)健(jian)康(kang)發展(zhan)。

在應(ying)對金融(rong)危機時，政府也應(ying)該加大對企業的關注和(he)扶持(chi)。在刺激內需的同時，政府應(ying)該采取措施，創造有利條(tiao)件，鼓勵企業“走出去”。政府(fu)部門要以(yi)多(duo)(duo)元化、多(duo)(duo)角度的(de)觀察和思維制定對(dui)策(ce)(ce)，并可以(yi)考慮(lv)加大一攬子項(xiang)目(mu)力(li)度，通(tong)過石油、煤炭等(deng)實物儲備轉(zhuan)化外匯風險(xian)，適當調整現(xian)行的(de)貸(dai)款政策(ce)(ce)和審批程序，加大對(dui)政府(fu)框架下項(xiang)目(mu)的(de)貸(dai)款支持(chi)力(li)度，適當考慮(lv)人(ren)民幣升值給(gei)企業(ye)造(zao)成的(de)損(sun)失，給(gei)匯率(lv)損(sun)失一定的(de)補貼，鼓勵有(you)條件的(de)企業(ye)多(duo)(duo)跟蹤境外BOT、BOOT項目，并在融資方(fang)面給于支持。

在助力企業“走出去”的過(guo)程(cheng)中，中國(guo)對(dui)外承(cheng)包工程(cheng)商會等(deng)行(xing)業組織發揮了積極的作用。目前(qian)，在企(qi)(qi)業應對(dui)金融危機(ji)挑戰的時候，行(xing)業組織要更(geng)(geng)好(hao)地(di)發揮凝(ning)聚作用。行(xing)業協會要更(geng)(geng)多地(di)創(chuang)造(zao)條件，更(geng)(geng)好(hao)地(di)搭建企(qi)(qi)業與政府部門、企(qi)(qi)業與企(qi)(qi)業之(zhi)間溝(gou)通協調的平臺。

禍兮？福兮？這(zhe)次金融(rong)危機雖然給我國的工程承包企業帶來了不利影響，但(dan)同(tong)時也讓企業在(zai)危機中看到了曙(shu)光，這(zhe)一點(dian)尤為(wei)珍貴，“莫道今年春(chun)將盡，明年春(chun)色倍還(huan)人”。